要全面实行合同备案制度，加强对中标后违法分包、转包和不履行合同的监管，严厉打击违法分包和转包等违法违规行为，对存在转包、违法分包行为的责任主体单位依法给予处理。要强化合同管理，严肃查处任意进行合同变更、不合理增加合同条款、拖欠支付工程款、拖延竣工结算等违法违规和违约行为。
建筑业企业必须按照国家有关规定和程序以及合同约定，科学组织，严格管理，精心施工，高质量按期完成项目建设。监理企业要针对灾后恢复重建工程特点，制定相应的监理规划及监理实施细则，严格按照经审查合格的施工图设计文件和有关标准规范实施监理。
四、严格实施工程质量和安全监管
各级政府和有关部门以及建设各方责任主体，必须严格执行国家现行规范和标准，强化灾后恢复重建工程质量和安全监管，严格把好工程选址、设计和建设（包括材料、工艺、施工）等环节。认真执行工程监理制、招投标制等制度，坚决遏制转包、挂靠和违法分包等行为，进一步完善和严格执行禁止和处罚规定。对涉及主体结构安全及使用功能的建筑材料、构配件及试件，均应实行有见证取样检测。施工单位必须按照施工图设计文件和工程强制性标准施工，选用国家有关标准规定的材料、构配件和设备，并对施工质量负责。要积极采用国家规定的新技术、新材料、新设备、新工艺和建筑业十项新技术，以先进科技保证工程质量。大力推行绿色施工，合理推广和利用建筑废弃物。
要加强农房建设的质量安全技术指导和监督，建立质量安全流动抽查与定点监督检查制度。各镇、乡均应确定农房建设管理人员，具体负责自建农房的质量安全指导。对农房重建相对集中、建房户较多的农村居民聚居点，鼓励有资质的建筑业企业以及具有砌筑、木工作业分包资质且技术力量强的劳务企业参与农房恢复重建。对农房重建相对分散的，可分片区指派技术人员到村入户，实地进行质量安全的技术指导。
各地灾后恢复重建工程，包括抗震加固与拆除工程，无论其资金来源方式如何，均应按规定纳入质量安全监督并适时组织工程质量和安全检查。要按照国家有关规定对恢复重建工程的质量进行监督验收，重点监督查验抗震设防、结构安全和使用功能情况。工程质量监督技术力量不足的灾区，可商援建省（市）给予技术支持，委托援建省（市）有关部门进行监督。至2011年底前，39个国家认定极重和重灾县（市、区）的建设工程质量监督费一律免收，实施质量监督的工作经费由同级财政解决。
