金华市人民政府关于加快发展市区总部企业的若干意见
(金政发〔2008〕103号)
婺城区、金东区人民政府,市政府各部门:
为了促进总部企业发展,加快经济转型升级,着力增强中心城市的辐射带动功能,推动我市经济社会又好又快发展,结合市区实际,现就加快发展市区总部企业提出如下意见:
一、指导思想和基本原则
1.指导思想:大力营造适合总部企业发展的良好环境,坚持“引进来、走出去”方针,充分发挥企业主体积极性和政府引导作用,培育和吸引符合金华产业发展导向的企业总部向金华市区集聚,加快形成企业总部的集聚效应和溢出效应,优化产业结构,促进经济发展的高端化、集约化和规模化,把金华建设成为区域性企业总部中心城市,进一步提升金华的综合竞争力和国际竞争力。
2.基本原则:坚持政府引导和市场主导相结合,充分发挥政府引导作用和企业主体积极性;坚持发展总部企业与产业导向相结合,形成产业结构调整与总部企业联动发展、相互促进的新格局;坚持培育总部和引进总部相结合,吸引国内外总部企业落户金华市区,鼓励现有企业向金华市区集中高端业务,扩大业务领域和辐射范围,构建“总部--生产”的产业链关系;坚持发展总部企业和浙商、婺商回归相结合,积极吸引知名浙商、婺商在金华市区设立企业总部或分支机构(区域总部、专业总部);坚持发展总部企业和加快城市发展相结合,通过发展总部企业,逐步把金华培育成区域性企业总部中心城市,进一步增强金华作为浙江中西部中心城市的辐射带动功能。
二、发展重点、产业导向和规划布局
3.发展重点:在培育企业总部的基础上,重点吸引跨国公司、中央企业和国内其他大企业集团来市区设立大区域性总部和研发、营销等职能型总部,大力吸引行业中处于领先地位的省内外民营企业来市区设立总部。
4.产业导向:以汽车及关键零部件、地铁轻轨、发电设备、数控机床等为重点的装备制造业;以电子信息、生物医药及精细化工、新材料、机电一体化、新能源、节能环保设备、医疗器械等为重点的新兴高附加值产业;以五金工量具、纺织服装、食品加工、建材等为重点的传统优势产业;以新一代高速互联网与新软件、商贸与物流、中介服务、文化创意等为重点的现代服务业;以施工安装、园林绿化等为重点的建筑业;以国家级、省级农业龙头企业为重点的现代农业等等。
5.规划布局:以形成总部企业集聚为目标,以金华中心城区和婺城新城区、金东新城区两大组团以及金华开发区、金西开发区、金东开发区为重点,进行总体功能布局,形成“一城、两组团、三开发区”的发展格局。