郑州市建设委员会关于进一步严格拆迁管理的紧急通知
（郑建办〔2008〕147号）
各县（市）、区建设局，各有关单位：
为促进城市建设健康发展，切实维护城市规划区内房屋拆迁中人民群众的合法权益，保持社会稳定，现结合我市实际，就进一步加强城市房屋拆迁管理工作紧急通知如下：
一、严格依法行政，严格拆迁许可
拆迁管理部门要认真执行拆迁许可的审批程序，对违反城市规划及控制性详细规划，没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件以及拆迁补偿资金不落实、拆迁补偿安置方案不合理的拆迁项目，不得发放
房屋拆迁许可证。不得违反法定程序和法律规定，以政府会议纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更。
二、严格拆迁程序，确保拆迁公开、公正、公平
所有的拆迁项目都必须按照规定的权限严格执行房屋拆迁许可、公示、评估、签订补偿安置协议等程序。坚持拆迁公示制度，全面推进“阳光拆迁”，做到公开、公平、公正。特别是在拆迁过程中，坚持政策公开、补偿标准公开、安置选择方式公开、产权调换房源公开、工作程序投诉渠道和评估结果公开，让被拆迁群众了解政策，熟悉政策和掌握政策，切实维护自身权益。要通过实行阳光操作，保证拆迁政策得到不折不扣的落实。对补偿安置达不成协议的，按照
建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房〔2003〕）252号）的规定，严格执行调解、行政裁决、听证、强制拆迁等程序，对拆迁纠纷较多、未达成拆迁补偿安置协议户数比例较大的项目，严禁强制拆迁。
三、完善拆迁补偿安置政策，切实维护群众利益
房屋拆迁补偿价格要严格按照国务院《
城市房屋拆迁管理条例》和《
郑州市城市建设拆迁管理条例》的规定进行评估，依据房地产评估价格确定。各部门、各单位和各个拆迁项目不得干预评估或强行确定补偿价格。要创新拆迁安置工作思路、确保合理拆迁，拆迁管理部门要加强安置用房的计划及管理工作，督促各区加快建设拆迁安置小区，使被拆迁群众能够选择自由，及时得到安置，切实满足群众意愿。同时在拆迁过程中，要加强对困难群众补助的政策支持力度、照顾扶持弱势群体，使困难群众能够在拆迁中享受更多的实惠，更多的关怀。
四、规范拆迁行为，推进和谐拆迁
