甘肃省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见
（甘政发[2008]70号）
各市、自治州人民政府，省直各部门，中央在甘各单位：
为贯彻落实科学发展观，提高资源利用效率，保护生态环境，推动经济发展方式根本性转变，加快建设资源节约型和环境友好型社会，根据国家发展循环经济的有关规定和对试点省的要求，结合我省实际，现就加快发展循环经济提出以下实施意见。
一、发展循环经济的意义。
循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济发展方式的根本变革，是符合科学发展观的发展模式，是推进新型工业化道路，实现工业强省的重大举措，是从根本上推动经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会的必然选择，是一项长期的战略任务。
（一）发展循环经济是缓解我省资源约束矛盾的客观要求。我省资源储量较为丰富，但人均拥有量相对不足，资源利用效率低下，一些重要资源非常短缺，经济社会发展面临着巨大的资源和环境压力，大力发展循环经济是转变发展方式，缓解资源约束矛盾的客观要求。
（二）发展循环经济是我省调整产业结构的必然选择。我省工业以资源、能源和基础材料消耗为主，资源型、初加工型工业比重较高，以石化、有色、冶金、建材为主的采掘业、原材料工业所占比重超过70％，产业链不长、产业布局不尽合理等问题非常突出，大力发展循环经济可以促进资源深加工，有效延长产业链，有效调整产业结构。
（三）发展循环经济是克服我省环境污染的有效途径。我省排污总量大与环境容量小的矛盾十分突出，传统生产方式对水资源和大气环境带来了巨大压力。大力发展循环经济，可以减少对环境的污染，有效保护环境。
二、发展循环经济的总体思路、基本原则和总体目标。
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《
循环经济促进法》的要求，把发展循环经济作为推进工业强省、建设社会主义新农村、实现可持续发展的重大战略举措，围绕省委“四抓三支撑”的总体工作思路，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，以发展抓项目为突破口，不断加大节能减排力度，突出建立节水型社会，大力发展原材料深加工，探索以循环农业为基础，循环工业为主体，循环第三产业为补充的循环经济体系，在资源节约、清洁生产、废物利用和环境保护等方面取得突破，走出一条符合甘肃实际、符合科学发展的路子，实现生产清洁化、生活环保化和生态良性化，构建循环型和谐甘肃。
