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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省服务业发展规划的通知

  1.科技服务业。建立健全社会化的科技服务体系,加快成果转化,推进科技进步,提高自主创新能力。大力推进国家和省级工程技术中心、重点实验室建设,提升企业、高校和科研机构的研发能力。加强科技信息服务机构的科技基础条件平台建设,提升科技公共服务能力。加快发展生产力促进中心、科技孵化器、科技咨询等各类科技中介服务机构。鼓励各类社会力量兴办专业化的科技企业孵化器、研发中心、技术推广、工业设计、节约能源资源、环境保护等科技服务机构。完善科技服务机构的技术转移、技术推广和科技成果转化功能,促进国内外科技成果实现产业化,初步形成功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技服务体系。
  2.物流业。努力使现代物流业成为辽宁的支柱产业。以大连东北亚国际航运中心建设、沈阳国家级东北区域物流中心和东北亚航空枢纽建设为载体,以辽宁沿海经济带物流园区开发建设为重点,进一步加大现有物流资源的整合力度,加强物流基础设施建设,完善交通运输体系和物流公共信息平台建设,发展以港航服务为主,以物流信息平台、交通枢纽设施、综合运输方式、连锁配送网络为基础,以大型物流企业为骨干的现代物流服务体系。在全省范围内形成布局合理、层次分明、功能完善的物流基地、物流园区、综合物流中心、专业物流中心和配送分拨中心。以信息技术和供应链管理技术为核心,显著提升物流企业的专业化、信息化和社会化水平。引导企业间的物流合作,实施市场化的重组,培育大型物流企业,形成以交通运输设施和公共物流区为依托、龙头企业为核心、中小企业为辅助的现代物流产业群。培育第三方物流企业,引导形成一批主导物流市场的综合性核心企业。
  3.信息服务业。以信息化带动工业化,推动装备制造业和高加工度原材料等行业产业结构与产品结构的优化升级,促进地区信息化水平和城市经济运行效率提高。加快推进全省电信网络光纤化改造和NGN网络试点工作,以第三代移动通信(3G)网络建设为契机,重点发展3G及3G后时代的电信网络增值服务,鼓励宽带化、移动化、个性化、独创化的融合性电信业务产品的研究和应用。积极开展电子商务、网上娱乐、远程教育、远程医疗等方面的信息服务,完善城乡市场公共商务信息服务体系,推进社区信息化和数字家庭建设,大力发展各类网上信息服务和咨询等增值服务。加速国民经济信息化进程,加强信用服务、标准规范、电子商务认证体系、网上支付体系、信息安全服务、物流配送支撑体系和服务应用系统。搭建公共信息服务平台,大力发展数字内容产业,促进信息资源的开发和共享。加大对嵌入式软件、中间件、信息安全和数字内容等领域关键技术的关注和支持。
  4.商务服务业。适应产业和市场发展需要,积极引进国际知名的会计、法律、咨询、评估等中介企业,鼓励商务服务机构联合重组,扩大规模,壮大实力,形成服务品牌。促进一批中介服务机构向集团化方向发展,形成立足本省、辐射东北的商务服务体系。积极发展独立公正、规范运作的法律、企业管理、咨询与调查(会计、审计、税务、评估等)、会展、广告、经纪代理、知识产权、职业中介、租赁等商务服务业。加强诚信建设,健全服务标准,规范服务行为,完善监管体系,不断提高商务服务的供给能力和水平,形成门类齐全、功能完善的商务服务体系。扶植为“三农”服务的中介组织,重点围绕农产品生产技术的研发、示范、培训和推广,加快发展一批科技服务中介组织。
  5.金融保险业。加快机构集聚的区域性金融中心和金融后台服务基地建设。不断深化金融机构改革,大力推进城市商业银行改革、改组、改造。推广沈阳盛京银行、大连银行的运作模式,支持地方银行跨地区重组和跨地区经营。积极培育和规范发展投资信托、融资租赁、财务公司等非银行金融机构,鼓励发展投资咨询、资产评估、信用信息、会计、法律等方面的社会服务机构。加强非银行金融机构的改革和监管,完善金融服务体系。推动金融服务创新,引导和鼓励金融机构加快开发金融产品,大力拓展中间业务,增强理财服务、资本资产定价、风险管理、衍生产品研发和交易等功能,提高金融业服务水平。加快保险市场的培育和发展,推进保险市场主体多元化,加快保险产品、服务和管理创新,扩大保险覆盖范围,健全社会保障体系。研究设立农业保险等专业性保险公司,推动保险品种和服务方式的创新。加强信用体系建设,完善信用担保体系,营造良好的金融生态环境。扩大中小企业贷款试点,探索建立有利于促进中小企业发展的金融服务体系。支持大连商品期货交易所加快开发工业品期货,不断完善品种体系,扩大交易规模,推进综合性交易所建设。充分利用沈阳联合产权交易中心,建立面向东北地区的产权交易市场。
  6.会展业。加强与国际国内著名展览公司合作,培育大型专业会展服务公司,大力拓展集商品展示、交易、投融资、信息咨询和经济技术合作等服务功能于一体的会展经营模式,提高展前、展中和展后的配套服务水平和运作效率。加快培养适应现代国际会展需求的高级经营管理人才,完善会展认证和评估机制。培植名牌展会、精品展会,推动我省会展业向专业化、贸易化、品牌化、市场化的方向发展。努力拓展会展服务功能,把中国沈阳国际装备制造业博览会、中国辽宁?东亚国际旅游博览会、中国国际软件和信息服务交易会、沈阳世界园艺博览会、中国大连国际服装博览会等展会打造成为品牌展会,带动其他具有产业特色的会展业的发展,打造会展城市形象,推动会展经济发展。


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