要加强行政复议人员资格管理工作，争取在两年内，使各级政府和有关部门的行政复议人员均达到拥有法学教育学历、司法考试资格等基本条件。司法行政机关应积极为通过司法考试的行政复议人员办理公职律师资格。落实市政府有关规定，推行行政机关负责人出庭应诉制度，并在依法行政考核体系中设定鼓励性赋分考核项目。要充分发挥政府门户网站在信息公开、审批查询、投诉申诉中的重要作用，实现政府与社会的信息互通与共享。
（六）积极探索社会自治功能制度建设工作。政府及其有关部门要转变观念，加强调研，探索建立政府与群众组织有效衔接和良性互动机制。农村城市化地区要重点研究和解决镇改街、村转居中，自治组织过渡、自治权利衔接等问题，确实保障自治组织社会自治功能的实现。要探索政府与社会自治组织、中介机构合作行政新的工作方式，推行公共服务产品的外包与政府采购。
（七）深入推进全市依法行政工作的创新。要重点围绕科学发展观对建设法治政府提出的新任务、新要求；法治政府的科学内涵、本质特征、内在要求和价值取向；法治政府建设与行政管理体制改革；如何进一步提高政府立法质量；如何改善行政执法；如何加强和完善行政监督；关于牢固树立社会主义法治理念以及如何切实加强政府法制机构建设；依法行政工作服务“五点一线”沿海经济带建设等方面内容，进行理论研究和实践探索，引导全市依法行政工作不断创新。市政府在依法行政年度考核中，对工作创新突出的单位和部门，将予以加分和表奖。
三、加强领导，明确责任，强化对依法行政的考核与监督
要进一步明确行政一把手对本地区、本部门推进依法行政工作的首要责任制。严格执行《
大连市依法行政考核办法》，用《考核办法》引领和规范全市今后一个时期的依法行政工作。按照国务院有关规定要求，全面执行依法行政报告制度，规范报告程序、形式，加强对报告内容的审查，监督落实整改措施；规范依法行政统计范围、统计方式；规范依法行政报告审核批准制度，对经审核不合格的报告，要严令整改并予以通报。
各区市县政府、各先导区管委会及市政府各部门要把贯彻落实《决定》、《实施意见》工作渗透到政府工作的各个方面，特别是要结合省、市工作部署，安排好明年的依法行政工作。
二00八年十二月五日
