（3）多次实施同类违法行为，屡教不改的；
（4）以威胁、暴力方式妨碍执法人员查处其违法行为的；
（5）隐匿、销毁违法证据的；
（6）胁迫、诈骗他人或教唆未成年人实施违法行为的；
（7）对举报人打击报复的；
（8）在发生自然灾害或其他非常情况下实施违法行为的；
（9）其他依法从重处罚的。
8．当事人有下列情形之一的，依法从轻或者减轻行政处罚：
（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果；
（2）受他人胁迫有违法行为的；
（3）配合办案机关查处违法行为有立功表现的；
（4）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；
（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
9．当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚：
（1）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的；
（3）不满十四周岁的人有违法行为的；
（4）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（5）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；
（6）其他依法不予行政处罚的。
10．在法律、法规和规章规定的处罚种类和罚款幅度内，按照以下规定实施处罚：
（1）处罚种类的适用。严重违法行为适用的处罚种类包括行政拘留、吊销许可证、执照、责令停产停业、高幅度罚款；一般违法行为适用的处罚种类包括没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证、执照、中幅度罚款；轻微违法行为适用的处罚种类包括低幅度罚款和警告，依法不予行政处罚的除外。
（2）罚款幅度的适用。行政处罚中适用罚款的，行政机关应在法定幅度内把罚款数额按比例分为低幅度罚款、中幅度罚款、高幅度罚款三个层次。
依法既可以实施单处又可以实施并处的违法行为，属于轻微违法行为和一般违法行为的，原则上实施单处的处罚方式，属于严重违法行为的，优先实施并处的处罚方式。法律、法规和规章规定应当并处的，从其规定。
11．有从重、从轻、减轻处罚情节的，应当在案件讨论记录和行政处罚决定书中说明理由。
12．法律、法规、规章明确规定应当责令改正的违法行为，必须要求限期改正。对责令改正的具体期限，行政机关可根据本单位执法的具体情况自行规定。
三、制定行政处罚自由裁量行为标准应当遵守的规定
