常州市人民政府办公室关于印发常州市2009年政府集中采购目录及标准的通知
（常政办发〔2008〕106号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，根据《
中华人民共和国政府采购法》有关规定及省人民政府授权，经市政府同意，现公布《常州市2009年政府集中采购目录及标准》（以下简称《目录》），并将有关事项通知如下：
一、凡我市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，均应依法实施政府采购。
二、采购人在编制年度部门预算时，应根据《目录》明确的项目和标准及部门预算相关政策编制政府采购预算。政府采购预算编制既要按照国家、省市有关设备配备规定和标准，又要实事求是地进行市场调查，力求做到全面、完整、准确。采购人应严格按照批复的政府采购预算实施采购，对年初未编制政府采购预算或超预算的采购项目，不予采购。特殊情况经财政部门批准，可调整或追加政府采购预算。
三、政府采购包括政府集中采购、部门集中采购和分散采购。凡列入政府集中采购目录通用项目的，采购人必须依法委托集中采购机构（政府采购中心）代理采购；凡属通用采购项目之外的，部门、单位有特殊要求的其他货物、工程、服务类项目统称为特殊采购目录，由采购人委托具有省级以上政府采购监督管理部门认定资格的政府采购业务代理机构（常州市招投标代理中心）或集中采购机构（政府采购中心）（下通称代理机构）实施采购；凡纳入部门集中采购目录的项目，实施部门集中采购，由其主管部门按照《常州市部门集中采购管理办法（暂行）》（常财购〔2006〕6号）的有关规定统一组织实施，也可以委托采购代理机构采购；集中采购目录以外、限额标准以上的项目实行分散采购，分散采购同为政府采购的重要组织形式，均适用于《
政府采购法》及相关政策制度的规定，采购人有组织采购能力的，经政府采购监督管理部门批准可依法自行组织采购，也可以委托采购代理机构采购。采购限额标准以下的项目，没有实行协议供货的，单位可自行采购。
四、采购单位要加强单位内部政府采购管理，实行领导负责制，明确扎口部门，落实责任人员，在政府采购的组织、需求、预算、计划、实施、合同、验收、监督等环节明确工作要求，严格执行政府采购各项规定，防止违反
政府采购法及有关规定行为的发生。
五、采购人、采购代理机构要认真贯彻落实国家、省、市有关节能环保、自主创新、进口产品管理等方面的政策规定。在编制政府采购预算时，应当优先考虑节能绿色产品、自主创新产品；在采购文件中明确对产品的绿色环保、节能、自主创新等方面的要求及优惠幅度，在评审标准和方法中充分体现优先（强制）采购绿色环保、节能产品的政策导向作用。确需采购进口产品的要履行必要的报核手续。
六、其他相关事项：
（一）目录中，省有特别规定的，按省规定执行。
（二）凡达到公开招标数额标准的，应采用公开招标方式采购，确因特殊情况需采用非公开招标方式采购的，应报经常州市财政局审核批准，且采购业务信息须在省政府采购网进行公告（常财购〔2004〕7号）。
（三）工程建设项目涉及货物的政府采购，按照常财购〔2007〕4号文件执行。
（四）政府采购限额标准的计算按以下方法掌握：
1.全部由财政预算资金安排的采购项目，以预算额为标准。
2.配套资金采购项目和多渠道筹资的采购项目，其中凡含有财政性资金的，以采购项目总投资为标准。
3.重复采购项目以年度内本单位的采购总量为标准。
4.复合采购项目，即一个采购项目含货物、工程或服务两个以上的采购项目，应按照采购资金比重最大的项目确定其属性。
（五）采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，采购人应当按照第三条的要求选择采购代理机构并签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。
（六）年度中，如有新的政策规定出台，从其规定。
七、本采购目录及有关标准由常州市财政局负责解释。
附件：常州市2009年政府集中采购目录及标准
二○○八年十二月八日
附件：
常州市2009年度政府集中采购目录及标准
一、政府集中采购目录
1、通用项目
序 号
| 品 目 名 称
| 起 点 金 额
| 备 注
|
A
| 货 物 类
|
|
|
A03
| 一般设备
|
|
|
A0301
| 电器设备
|
|
|
A030101
| 电视机
|
|
|
A030105
| 摄影、摄像器材
|
|
|
A030106
| 空气调节设备
|
| 包括各类家用空调、中央空调、净化、除湿等设备及安装
|
A0302
| 办公自动化设备
|
|
|
A030201
| 计算机
|
|
|
A030202
| 打印机
|
|
|
A030204
| 传真机
|
|
|
A030205
| 复印机
|
|
|
A030206
| 速印机
|
| 含多功能一体机等
|
A030207
| 碎纸机
|
|
|
A030208
| 投影仪
|
| 含投影机、视频展示台、投影幕等设备及安装
|
A030209
| 扫描仪
|
|
|
A030210
| 计算机相关设备
|
| 包括显示终端设备、刻录机、小型数码录音设备、内存盘等移动存储设备
|
A030211
| UPS
|
|
|
A030212
| 软件
| 单价采购预算2000元以上、年累计1万元以上
|
|
A030299
| 其他办公自动化设备
| 单次采购预算2000元以上、年累计1万元以上
| 包括计算机配件等
|
A0303
| 家俱
| 批量采购1万元以上
|
|
A030301
| 办公家俱
|
|
|
A030302
| 宿舍家俱
|
|
|
A030399
| 其他家俱
|
|
|
A04
| 办公消耗用品
|
|
|
A0401
| 纸张
| 批量在10000元以上，年累计2万元以上
|
|
A0499
| 其他消耗用品
| 批量在5000元以上，年累计1万元以上
|
|
A05
| 建筑、装饰材料
| 采购金额5万元以上
| 采购人提供并付款的各种建筑、装饰材料
|
A10
| 专用设备
|
|
|
A1002
| 印刷设备
|
|
|
A1004
| 网络设备
|
|
|
A100401
| 服务器
|
|
|
A100402
| 路由器
|
|
|
A100403
| 交换机
|
|
|
A100404
| 调制解调器
|
|
|
A100499
| 其他网络设备
|
|
|
A1008
| 交通管理、监控设备
|
| 含交通设施，护拦、标志、标线等
|
A1013
| 消防设备
|
| 部门集中采购之外
|
A1018
| 档案、保密设备
| 批量采购1万元以上
|
|
A1022
| 灯光、音响设备
| 批量采购1万元以上
|
|
A1027
| 电梯
|
|
|
A1028
| 炊事设备
| 单价3万元或批量5万元以上
|
|
A1029
| 锅炉
|
|
|
A11
| 交通工具
|
|
|
A1101
| 汽车
|
|
|
A110101
| 轿车
|
|
|
A11010101
| 普通轿车
|
|
|
A11010102
| 高级轿车
|
|
|
A110102
| 越野汽车（吉普车）
|
|
|
A110103
| 卡车
|
|
|
A110104
| 载客汽车
|
|
|
A11010402
| 旅行面包车
|
|
|
A11010403
| 公共汽车
|
|
|
A11010404
| 微型客车
|
|
|
A11010499
| 其他载客汽车
|
|
|
A110106
| 摩托车
|
|
|
A110107
| 电车
|
| 包括电瓶车等
|
A1199
| 其他交通工具
|
|
|
B
| 工 程 类
| 5万元以上
|
|
B01
| 建筑物
|
|
|
B0101
| 公用房建设
|
|
|
B0102
| 住房建筑
|
|
|
B0103
| 其他用房建设
|
|
|
| B0104 | 文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设
|
|
|
B09
| 修缮、装饰工程
|
|
|
B010
| 系统集成、网络工程
|
|
|
B099
| 其他各类工程
|
| 含安装工程
|
C
| 服 务 类
|
|
|
C02
| 工程监理、项目审计
| 采购预算5万元以上
|
|
| C03 | 信息技术、信息管理软件的开发设计
|
| 含方案设计
|
C05
| 保险
| 5万元以上
| 指财产等
|
C06
| 租赁
| 5万元以上
| 指租用等
|
C0703
| 交通工具的维护保障
|
|
|
C070301
| 车辆保险
|
|
|
C070302
| 车辆加油
|
| 辖市、区执行
|
C070303
| 车辆维修
|
|
|
A0708
| 制服
|
| 工作用制装
|
C08
| 会议
| 10万元以上
|
|
| C0801 | 大型会议
|
| 包括党代会、人代会、政协会等大型会议
|
C0802
| 一般会议
|
| 包括各种会议，如研讨会、表彰会等
|
C10
| 物业管理
| 10万元以上
|
|
| C11 | 国际机票代理
|
| 因公临时出国人员订购的出国往返机票和在国外的区间机票
|
C12
| 绿化养护
|
|
|
C14
| 保洁
| 10万元以上
|
|
|
|
|
|
2、特殊项目
|
|
序 号
| 品 目 名 称
| 起 点 金 额
| 备 注
|
A
| 货 物 类
|
|
|
A06
| 物资
| 批量采购10万元以上
|
|
A0601
| 救灾物资
|
|
|
A0602
| 防汛物资
|
|
|
A0603
| 抗旱物资
|
|
|
A0604
| 农用物资
|
|
|
A07
| 专用材料
| 单次采购预算1万元以上，批量3万元以上
|
|
A0701
| 药品及医疗耗材
|
| 部门集中采购之外
|
A0702
| 兽医用品
|
|
|
A0703
| 图书资料
|
|
|
A0704
| 实验室用品及小型设备
|
|
|
| A0705 | 胶片胶卷、录音录像带盘
|
|
|
A0706
| 工具和仪器
|
| 指仪表、乐器等
|
A0707
| 艺术部门用材料和用品
|
| 指演出用服装、道具等
|
A0799
| 其他专用材料
|
|
|
A10
| 专用设备
|
|
|
A1001
| 通信设备
| 单次采购预算5万元以上年累计10万元以上
|
|
A100101
| 移动通信设备
|
|
|
A100102
| 电话通信设备
|
|
|
A100199
| 其他通信设备
|
|
|
A1006
| 医疗设备、器械
|
| 按市有关规定执行
|
A1007
| 计划生育设备
| 单价5万元以上或批量采购10万元以上
|
|
A1010
| 农用机械设备
| 采购预算5万元以上
|
|
A1011
| 工程机械
|
|
A1012
| 园艺机械
|
|
A1014
| 道路清扫设备
|
|
A1016
| 保安设备
|
|
A1020
| 实验室设备
|
|
A1023
| 文艺设备
|
|
A1024
| 体育设备
|
|
A1025
| 地震设备
|
|
A1026
| 殡仪火化设备
|
|
A1099
| 其他专用设备
| 如节水、节能、环保设备等
|
A110105
| 专用汽车
|
| 部门集中采购和协议供货之外
|
A11010501
| 工程汽车
|
|
|
A11010502
| 工具汽车
|
|
|
A11010504
| 警车
|
|
|
A11010505
| 救护车
|
|
|
A11010506
| 通讯和广播用车
|
|
|
A11010507
| 皮卡
|
|
|
A11010508
| 洒水车
|
|
|
A11010509
| 道路清扫车
|
|
|
A11010510
| 垃圾车
|
|
|
A11010599
| 其他专用汽车
|
|
|
A1102
| 船只
| 单价5万元以上或批量采购10万元以上
|
|
B
| 工 程 类
| 采购预算5万元以上
|
|
B0105
| 纪念性建筑设施建设
|
|
|
B0199
| 其他建筑设备建设
|
|
|
B02
| 市政建设工程
|
|
|
B03
| 环保、绿化工程
|
|
|
B04
| 水利、防洪工程
|
|
|
C
| 服 务 类
|
|
|
C01
| 印刷、出版
| 单次采购预算1万元以上，批量3万元以上
|
|
C04
| 维修、维护
| 5万元以上
| 质保期以外
|
C0401
| 一般设备
|
|
|
C0402
| 专用设备
|
|
|
C0403
| 建筑物维护
|
|
|
C0499
| 其他设备和系统
|
|
|
C13
| 专业咨询、工程设计
| 采购预算5万元以上
|
|
