第八章 妇女发展环境
改善妇女的生存发展环境是提升妇女生活质量，促进妇女发展的客观条件。
一、发展目标
（一）改善妇女的生存环境。
──农村改水受益率达到90%。
──农村自来水普及率达到70%以上。
──农村卫生厕所普及率达到45%。
──提高妇女的环境保护意识。
（二）创造有利于妇女发展的社会环境。
──加强文化市场管理，禁止用侮辱、诽谤等方式贬低、损害妇女人格尊严。
──禁止在新闻宣传、各类媒体、广告和文艺作品中使用色情或贬低损害妇女人格的作品。
──在新闻出版、广播影视及文学艺术等领域大力宣传妇女中的先进模范人物，展现妇女在经济发展和社会进步中的成就和作用。
（三）遏制出生人口性别比升高的势头。
（四）提高妇女享有社会福利的水平。
（五）加强文明家庭建设。
二、策略措施
（一）加大男女平等基本国策宣传力度，提倡文明进步的妇女观，使男女平等基本国策深入人心，为妇女发展创造良好的社会环境。
（二）加强文化市场管理，在全社会弘扬正确的世界观、人生观、价值观和社会公德、职业道德和家庭美德，鼓励妇女争做自尊、自信、自立、自强的新女性。
（三）普及环境保护基本知识，引导妇女改变对环境有害的生产和生活方式，发展生态农业和绿色产业，倡导绿色消费。
（四）将农村改水改厕指标纳入小城镇建设规划，加大改水改厕力度。积极推进农村人畜粪便无害化处理工作。
（五）加强环境综合治理，减少家庭、工作场所以及其他环境中有毒有害物质对妇女的危害。
（六）制定相关政策，促进妇女平等享有社会福利。完善社会保障体系，逐步把城镇女职工全部纳入医疗、养老、失业、生育、工伤等社会保障体系。逐步建立农村社会保障制度，使农村妇女能够享有基本社会保障。
（七）继续开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，大力宣传“生男生女一样好，女儿也是传后人”等新型生育理念。综合治理出生人口性别比偏高问题。
（八）以文明家庭创建为主线，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭关系和科学文明健康的生活方式。发挥妇女在家庭中的特殊作用，以家庭文明促进社会和谐文明。
（九）加强老年文化体育活动场所设施的建设，丰富老年妇女的精神文化生活，保障老年妇女的身心健康。
第九章 规划的实施
一、明确职责，进一步健全规划实施的长效工作机制
各级政府是实施规划的责任主体。各级政府妇女儿童工作委员会负责组织、协调、指导、督促规划的实施。各成员单位和相关部门要根据规划的要求，结合各自的职能和目标责任分解书制定实施方案，落实责任目标。各级政府妇女儿童工作委员会办公室作为委员会的常设工作机构，行使委员会赋予的协调、联络、指导、推动规划实施的各项职责。
各县（市、区）政府要按照规划的要求，调整本地区妇女发展规划的目标和指标，并将妇女发展规划的主要目标和指标纳入当地国民经济和社会发展规划，统一部署，统筹安排，有计划、有步骤地组织实施。
各级政府要根据财力情况，合理安排规划实施所需经费，多渠道筹集资金，狠抓重点、难点指标的突破，确保如期完成规划的各项目标任务。要注重加强各级妇儿工委办公室机构及其能力建设，配备与工作相适应的人员，确保妇儿工委工作正常开展。
加强规划实施的示范工作，按照国务院妇儿工委提出的“示范先行，分类指导，以点带面，整体推进”的工作原则，抓好示范县（市、区）的建设，建立激励和约束机制，加强调查研究，总结推广经验，充分发挥示范县（市、区）的引领和示范带动作用。
二、建立和完善监测评估工作制度
市政府妇女儿童工作委员会设立规划监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。
（一）监测统计制度。
1．监测统计组由市统计局牵头，相关部门共同组成，负责规划的监测统计工作。制定和完善监测统计指标体系，提出监测的重点指标；确定监测方法，收集监测数据；建立和完善性别统计数据库，逐步将规划监测指标和性别统计指标纳入各有关部门的常规统计和统计调查工作当中；指导各县（市、区）开展规划的监测统计工作；定期召开监测统计工作会议，对开展监测统计工作的先进单位和个人进行表彰奖励，组织监测统计业务培训等。
2．对规划的实施情况实行分级监测。各级政府妇女儿童工作委员会成员单位要做好相关数据和信息的收集工作，定期将监测数据及责任目标完成情况报送同级政府妇女儿童工作委员会监测统计组。各级监测统计组要定期向同级政府妇女儿童工作委员会和上一级监测统计组报送监测统计报表和监测统计分析报告。
3．市监测统计组要定期向市政府妇女儿童工作委员会提交妇女发展状况年度、中期和终期监测统计分析报告。要加强对重点、难点问题的监测统计和分析，预测发展趋势，提出意见和建议，为政府科学决策提供依据。
（二）检查评估制度。
1．专家评估组由市政府妇女儿童工作委员会牵头，相关专家组成，主要负责对规划实施效果进行检查评估。市政府妇女儿童工作委员会办公室组织专家制定评估工作方案，开展评估工作。
