浙江省食品添加剂规范使用和产业发展指导意见
（浙江省经济贸易委员会 二00八年十二月十七日）
食品添加剂是用以改善食品品质和色香味以及防腐和加工工艺需要，加入食品的天然或化学合成物质。食品添加剂的应用是现代食品工业发展的重要取向。浙江是全国食品添加剂生产、出口的重要基地和消费大省。规范使用食品添加剂，引导食品添加剂产业健康有序发展，对于保障食品安全，推动全省食品工业发展，具有积极意义。
一、全省食品添加剂使用的基本情况
食品添加剂在食品制造中应用十分广泛，全省食品加工企业中，多数都使用了食品添加剂。食品添加剂与非食用的化工原料有本质区别，三聚氰胺、苏丹红、吊白块等属于非食用物质，根本不是食品添加剂。按国家标准使用食品添加剂的食品是安全的。食品中超量使用、滥用食品添加剂，对人体有害。
我省食品添加剂的使用总体比较规范。一是对食品生产经营实行卫生许可制度。2007年，全省持有卫生许可证的食品生产经营户共453423家，其中生产加工业18207家，批发零售业296175家，饮食服务业110900家，食品摊贩8761家。二是加强对使用食品添加剂的监管。严格执行国家颁布的《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760-2007），适时组织食品安全检查抽查。目前，正规企业生产加工食品使用添加剂均实行了备案制，餐饮企业使用食品添加剂均实行了采购索证登记制。三是对食品添加剂生产企业管理比较规范。一方面，按照规定程序办理食品添加剂生产企业卫生许可证，严格市场准入；另一方面，强化部门管理和社会监督。到今年9月，全省经卫生部门许可的食品添加剂生产企业共269家，这些企业的总体情况较好。
目前食品添加剂使用方面的主要问题：一是食品添加剂的流通领域比较混乱。行业进入门槛较低，小企业不断进入，管理难度很大。食品添加剂的销售尚未实行登记制度，无法控制进货渠道，经营许可管理处于空白。二是存在超量使用、超范围使用和造假使用色素、甜蜜素、防腐剂和亚硝酸盐等添加剂或化工原料的问题。小型食品生产加工企业和小作坊的问题更为突出。三是中小型食品生产加工企业和基层卫生监督员缺乏食品添加剂的相关知识，影响了食品添加剂规范使用和有效监管。这些问题的解决，关系到食品工业的健康发展，关系到“中国制造”的声誉，关系到食品安全和社会稳定，必须高度重视。
