四、实施步骤
试点工作从2008年起至2010年，暂定3年，分为三个阶段：第一年（2008年）为协调起步阶段，主要是制定方案，做好规划，落实资金，启动项目；第二年（2009年）为全面实施阶段，主要是推进项目实施，培育产业发展，搞好生态建设与保护；第三年（2010年）为总结推广阶段，主要是检验试点工作成效，完善运行机制，总结提炼试点工作经验，逐步向全州适宜地区推广。
五、工作措施
（一）狠抓产业培育，增加农民收入。贞丰县北盘江沿岸地区生活能源短缺问题的核心是产业不发达、农民贫困问题。从长远来看，必须在农村产业建设、扶贫攻坚、项目配套上向试点地区倾斜，把发展产业、增加农民收入作为解决贞丰县北盘江沿岸农村生活能源的根本措施，重点是发展甘蔗种植业，同时努力培育壮大草地畜牧业、蔗糖业、林业和小花生、早熟蔬菜等特优农产。通过持之以恒、长期不懈的努力，从整体上提高农民收入水平。一是编制试点地区产业发展规划。由贞丰县政府牵头，州发改局、州农办配合，根据鲁容乡的具体情况，组织开展产业发展规划的编制工作，宜糖则糖、宜林则林、宜牧则牧、宜草则草。此项工作在2008年12月前完成。二是充分利用甘蔗扶贫产业扶持机遇，以鲁容乡为重点，抓好项目实施，主攻产品质量，增加甘蔗种植科技含量、实现精耕细作，杜绝粗放式管理，努力提高单产，使甘蔗产业上规模、上水平，力争取得突破。此项工作由贞丰县政府牵头负责，州农办配合。三是抓好畜牧业发展。贞丰县要在草地畜牧业项目布点及资金安排上，向鲁容乡倾斜，在试点期内连续扶持。此项工作由贞丰县政府牵头负责，州发改局、州农办、州畜牧局配合。州畜牧局年内落实省优质肉猪基地项目资金20万元，用于扶持鲁容乡发展养猪，每户补助资金1万元。以后每年在此基础上有所增加。经过三年努力，使户均养殖规模达到合理水平，畜牧业发展与沼气池建设紧密配套，农民增收得到有效推动。四是与石漠化治理相结合发展产业。贞丰县要在石漠化治理项目布点及资金安排上，向鲁容乡倾斜，在试点期间内连续扶持。寻找适宜鲁容乡发展的产业，达到一定的规模和覆盖面，达到石漠化得到有效治理、农民增收、产业发展的目的。此项工作由贞丰县政府牵头负责，州发改局、州林业局配合实施。
（二）建立鲁容乡生活能源补助基金。由州、县在试点期内每年从本级煤炭价格调节基金中各出100万元，共200万元作为试点区生活能源补助基金，基金账户设在贞丰县领导小组办公室，主要用于以下项目：
