（三）加强服务人员管理。社区居家养老服务实行合同化管理，区县、高新区民政部门、社区居委会、 服务人员、服务对象分别按要求签订服务协议，明确各方责任义务及服务项目标准。居家养老服务护理员凡一个月内有3次或一周内连续两次被服务对象投诉的，社区居委会应当与其解除服务协议。服务对象提出超范围服务要求达到3次的，由社区居委会提出申请，经街道民政办和区县、高新区民政部门核实，取消其服务对象资格。社区居委会每月检查居家养老服务记录，并将检查情况报街道办事处，经街道办事处核查无误后汇总报区县、高新区民政部门。
（四）强化监督检查。各区县、高新区民政部门要对社区居家养老服务工作情况进行定期核查，发现弄虚作假骗取资金的，立即停发并追回所骗取资金，并依法追究相关人员的责任。各区县、高新区民政部门要加强对居家养老服务工作的监督，每月对居家养老服务情况进行抽查；各街道民政办对居家养老服务工作情况检查每月不少于2次；各居委会每周走访一次服务对象，检查服务质量，确保居家养老服务工作健康发展。
六、保障措施
（一）制定社区居家养老服务发展规划。各区县政府、高新区管委会要结合各自实际，科学制定本地区社区居家养老服务发展规划，并将其纳入当地经济社会发展总体规划和社区建设规划，统筹安排，推动居家养老服务工作快速健康发展。
（二）加大政府投入力度，合理配置资源。各级政府要转变职能，逐步加大投入，研究制定“民办公助”的政策措施，鼓励和支持社会力量参与居家养老服务，兴办居家养老服务机构。根据我市居家养老服务设施建设、队伍建设情况和政府购买服务对象现状，政府购买服务经费由市、区县（高新区）财政各负担50%，从福彩公益金中列支。
（三）贯彻落实支持居家养老服务的优惠政策。落实国家现行的关于养老服务机构的税收优惠政策，对养老院类养老服务机构提供的养老服务免征营业税，对各类非营利性养老服务机构免征自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税等。
（四）整合资源，建立完善社区居家养老服务网络。要按照当地社区建设规划和老年人实际需要，协调有关部门，整合资源，在城市社区和大部分农村乡镇建设综合性居家养老服务中心、居家养老服务站点等基础性服务设施，构建社区居家养老服务网络，为老年人就近提供无偿、低偿或有偿服务。要吸引生活能够自理的老人走出家门到社区为老服务场所接受服务、参加活动；对生活不能自理的老人派专人上门包护，满足老年人生活照料、医疗护理、文化娱乐、心理慰藉等方面的需求。
