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淮北市人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展服务社会主义新农村建设的实施意见


  (三)深化联合社改革。按照社企分开的原则,理顺供销合作社与其所属企业的关系。市、县供销合作社理事会是本级社有资产的所有权代表者和管理者,市、县社有资产经营管理公司行使本级社有资产出资人职能,要规范社有资产运营与管理,监督社有资产保值增值,并按出资额依法享有所有者的资产收益、处置、重大决策和选择经营管理者权利。市、县供销合作社联合社是供销合作社体系中的关键环节,担负着对供销合作社系统改革统一指导、发展统一规划、资产统一管理、网络建设统一实施的重要职责。要适应建设社会主义新农村的要求,强化对基层供销合作社、社有企业的指导、协调、服务和监督。加快开放办社步伐,按照有关程序,广泛吸纳社会各界人士、各类涉农企业、组织加入供销合作社,壮大合作经济组织。保障其组织机构和队伍的稳定,以强化联合社职能,真正担负起全市供销合作社系统改革发展的重要职责。

  (四)大力推进“新网工程”建设。全市供销合作社系统要按照安徽省人民政府关于促进流通业发展的实施意见和中华全国供销合作总社、安徽省供销合作社关于建设新农村现代流通网络工程(新网工程)的总体部署,充分利用全市现有流通网络资源,调整经营结构和网点布局,强力推进“新网工程”建设。从2009年起,用4年的时间,在全系统培育省级龙头企业2家,省社级或市级龙头企业8家;新建农资、日用消费品、烟花爆竹配送中心6个;新建和改造县(区)、镇(乡)、村各类连锁加盟店400家,便民店600个;再生资源集散中心4个,农产品交易市场4个,覆盖全市95%的乡镇和较大规模行政村,采取集中采购、统一配送和连锁经营的现代流通方式,初步构建农资、农副产品、日用工业品、再生资源和烟花爆竹五大连锁经营网络,形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村市场体系。

  (五)积极参与农业社会化服务体系建设。以推动农业产业化经营、助农增收为目标,围绕我市棉花等农业主导产业和骨干产品,充分发挥供销合作社的组织优势、网络优势、服务优势、人才优势,组织引领农民专业合作社发展。市县两级供销社要把组建农村合作经济组织联合社、农产品经纪人协会作为一项重要工作来抓,搞好对农村合作经济组织的指导、协调和服务,促进农村合作经济组织健康有序发展。加强村级综合服务站建设,拓宽服务领域,扩大服务范围,为农民提供各类综合性服务。加强农产品信息服务网络建设,完善市、县、乡(镇)、村农副产品信息服务网络体系。加强农产品经营服务网络建设,通过购置和利用供销社改制后剩余的土地等资产,采取自办、联办等形式,建造农产品交易市场,搞活农产品流通,帮助农民解决“卖难”问题。围绕农业生产和粮食安全,加强农资连锁经营网络、开展放心农资下乡、农资科技示范推广、测土配方施肥等技物结合服务,在建立完善农业社会化服务体系中发挥更大的作用。


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