4、进一步完善经营设施、提升服务功能
当前大部分服务区经营场所服务设施简陋、陈旧，破损严重，照明不足，投入较少，有些设施既不美观也不实用。各单位要对所辖服务区经营设施进行检查，加大投入，对于陈旧、简陋，影响美观、破损严重的设施应及时更换修复，经营场所（特别是餐厅、超市、修理厂）需装修后方能投入运营，经营设施设备应美观、大方、实用，建筑物要保持干净整洁，通过完善经营设施，改善服务环境，充分发挥服务区的功能和作用。
5、进一步营造市场氛围、提升服务品质
我省高速公路大部分服务区由于在服务设施、装饰装修、照明设施等方面投入不足，以及建筑物外观、室内采光、通透性较差、经营品种不丰富等原因，使服务区商业、休闲氛围不浓，也是影响社会效益和经济效益同步发展的原因之一。各单位要从营造市场氛围方面下功夫，通过对经营场所和公共场所进行装饰装修，如制作广告灯箱、画面，安装霓虹灯、轮廓灯，增设商铺和门面等方式，营造服务区市场的商业气息；通过开发、引入地方特色餐饮、小吃、农产品等，加强与地方知名企业合作等方式，丰富服务区市场的特色品种；通过积极与当地文化、旅游等部门的合作，将当地人文历史、民俗风情融入服务区，以各种表现形式，丰富服务区市场的文化内涵。以营造商业气息、丰富特色品种、丰富文化内涵为途径，逐步将我省高速公路服务区打造成为“主题服务区、人文服务区、特色服务区”，使之成为展示江西特色、当地文化和民俗风情的“窗口”，在政治、经济、文化上充分体现服务区市场的丰富内涵，实现政治效益、社会效益、经济效益三赢。
四、整治工作措施
（一）签订责任状，形成工作链
省交通厅与各高速公路管理单位签订《高速公路服务区“规范经营行为、提升服务形象”整治推进工作目标责任状》，各单位要逐级签订，按照谁受益谁负责的原则，落实责任，形成层层有压力，各个环节有指标的工作责任链条。
（二）行政监管与经济奖惩相结合，推进整治工作
根据省厅制定的管理规范和标准，督促承包商依法经营、文明服务，采取行政监管和经济奖惩相结合的方式，推进高速公路服务区整治工作深入开展，提高管理水平。
1、与履约保证金实施办法相结合。鉴于当前运营机制，各高速公路管理单位要加大监管力度，以经营合同为依据，监督承包商履行合约，进行规范管理，确保社会效益和经济效益并重。如因承包商违约，而引起的服务不规范、环境卫生差等问题，并损害了我省高速公路交通形象，将按照《履约保证金实施办法》给予经济处罚。
2、与投诉管理办法相结合。为确保高速公路服务区服务质量，各高速公路管理单位和服务区经营管理机构为投诉受理单位，监督经营单位服务质量和服务水平，如遇顾客投诉，且情况属实，按《江西省高速公路服务区管理办法》对过错方予以处理，并责令赔礼道歉、赔偿损失。
3、与检查评比相结合。高速公路服务区整治工作采取明察暗访、满意度调查、考核打分等方式进行检查评比。考核总分为100分，其中：80分以下为不合格服务区；80分（含）-90分为合格服务区；90分（含）以上为先进服务区，检查评比结果省交通厅将予以通报并纳入年度综合考评范畴。
五、工作步骤和时间安排
此次活动开展，按照全面部署动员-自查自纠、整改、宣传-检查验收、考核、总结三个阶段进行，各阶段的主要工作和时间安排如下：
（一）全面部署、深入动员阶段（2008年12月12日-12月20日）。主要工作是：各单位要认清形式，做好全面动员，结合本单位实际制定具体工作方案，建立组织机构，部署工作，认真做好组织思想准备、组织准备和物力准备。
（二）自查自纠、整改、宣传阶段（2008年12月21日-2009年1月15日）。主要工作是：各单位对照《江西省高速公路服务区整治要求和评分标准》进行自查自纠，发现问题限期整改。同时加大宣传力度，对外要悬挂相关整治活动内容的横幅，要有简报跟踪报道整治情况，并报厅领导小组办公室。
（三）检查验收、考核、总结阶段（2009年1月16日-2月20日）。主要工作是：由省厅组成检查组对各单位服务区整治活动情况进行检查验收，并进行考核评比。考核方式采取明察暗访、检查评比、满意度调查相结合，公平公正的评选出群众满意的服务区，并召开总结现场会。
六、有关要求
（一）各高速公路管理单位要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感、社会责任感，从监督职能着手，下决心、下力气将整治推进工作抓好抓实，切实改变我省高速公路服务区社会形象。
（二）各管理单位要成立相应组织机构，制定整治工作方案，指定领导分管，要有专人专职，确定联系人和联系电话，并在12月25日前报厅整治推进工作领导小组办公室。
（三）实行领导负责制，责任到人，层层负责，在组织上、经费上确保专项整治工作有计划有步骤的向前推进。
（四）各单位要将《江西省高速公路服务区履约保证金实施办法》作为合同附件，与合同具有同等法律效力，未签订的单位要将其作为补充协议纳入合同范畴，并依据合同，依法监管。
（五）各单位要通过整治，使所辖服务区基本达到经营品种相对丰富、环境卫生整洁、设施设备完好、经营行为规范、市场氛围浓厚，并建立长效机制保障整治成果，同时牢固树立为司乘人员服务的理念，确保区内投诉处理率达100%。
