齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市户籍管理制度改革方案的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
经市政府同意，现将《齐齐哈尔市户籍管理制度改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十九日
齐齐哈尔市户籍管理制度改革方案
为加速推进城市化进程，建立城乡一体化户籍管理制度，依据党的十七大和十七届三中全会精神及市委、市政府的安排部署，结合现实条件和发展需要，齐市定于自2009年1月1日起，全面实施户籍管理制度改革。为确保改革有序开展和顺利实施，特制定《齐齐哈尔市户籍管理制度改革方案》（以下简称《方案》）。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、深化改革，依据十七届三中全会关于“推进户籍制度改革，放宽中小城市落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民”的要求，按照立足实际、积极稳妥、扎实推进的原则，全面实施户籍管理制度改革，取消农业、非农业两种户口性质划分，按居住地登记户口，建立城乡统一的新型户籍管理制度，并使新入居民享受与原居住地居民同等的待遇，推进城乡一体化建设进程，推动全市经济又好又快发展，促进社会和谐进步。
二、工作目标
通过户籍管理制度改革，建立城乡统一、按照公民固定居住地登记户口为基本形式、具有合法固定住所和稳定职业或生活来源为户口迁移基本条件、与社会主义市场经济体制相适应的新型户籍管理制度，最大限度地激发人民群众特别是广大农民的创造活力，最大限度地提高人民群众特别是广大农民的物质生活水平和质量，进一步统筹城乡经济社会发展、保护公民合法权益、维护社会和谐稳定，达到历史性变革农民身份、全市567万居民统一户口本的最终目标。
三、改革内容
（一）建立城乡统一的户口登记管理制度。在全市范围内取消农业户口、非农业户口性质划分，打破户籍管理城乡分割的二元管理模式，建立城乡统一的户口登记管理制度，将公民户口统一登记为“齐齐哈尔居民户口”。
