淮安市单位GDP能耗监测体系实施方案
一、总体思路
在建立健全能耗统计指标体系的基础上，通过对各项能耗指标的数据质量实施全面监测，评估各县、区和各重点企业能耗数据质量，客观、公正、科学地评价节能降耗工作进展，全面、真实地反映全市各地以及重点耗能企业的节能降耗进展情况和取得的成效。
二、工作要求
在加强能耗各项指标统计的同时，对能耗指标的数据质量进行监测，确保各项能耗指标的真实、准确。根据国家统计局制定的能耗指标和GDP核算方案，从核算基础、核算方法、工作机制等方面对单位GDP能耗及其他监测指标的核算进行严格规范，不断完善主要监测指标核算的体制和机制。节能降耗指标及其数据质量分别由上一级统计部门认定并实施监测。年耗能5000吨标准煤以上的重点耗能企业，在省统计局和省经贸委监测的基础上，市统计局和市经贸委等部门也要加强对其监测，同时地方各级人民政府也要对本地区、本部门的重点耗能企业进行监测。
三、对节能降耗进展情况进行监测
（一）对全市以及各地区节能降耗进展情况的监测。监测指标：单位GDP能耗及其降低率，单位工业增加值能耗及其降低率，单位GDP电耗及其降低率，单位产品能耗及其降低率，重点耗能行业产值及其增长速度。
（二）对主要耗能行业节能降耗进展情况的监测。主要耗能行业包括：电力、热力的生产和供应业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，非金属矿物制品业，纺织业，造纸及纸制品业，石油加工、炼焦及核燃料加工业等。监测指标：单位增加值能耗及其降低率，单位产品能耗及其降低率。
（三）对重点耗能企业的监测。重点耗能企业为年耗能5000吨标准煤以上的企业。监测指标：单位产品能耗及其降低率，能源加工转换效率，节能降耗投资等。
（四）对资源循环利用状况和重点节能项目落实情况的监测。监测指标：资源循环利用指标；重点节能项目的落实情况及其节能量。
四、对单位GDP能耗及其降低率数据质量的监测
单位GDP能耗是一个派生指标，分子为能源消费总量，分母则是按2005年价格计算的GDP。
（一）对GDP的监测。
第一组：GDP总量的逆向指标，用于检验GDP总量是否正常。
