16．放宽经营场所。成立小规模企业经批准的临时商业用房、疏导点，经街道办事处出具证明可视为有效经营场所进行登记。对划入拆迁规划“红线”范围，但拆迁期限超过2年的房屋，由申请人作出“此营业执照不作为拆迁补偿依据”的书面承诺，允许作为企业住所或经营场所登记。对于进入园区的企业，设立时尚未办理房屋产权证明的，可由园区管委会或房管局为其出具住所证明，办理工商核准登记手续。对乡镇范围内开工建设的生产经营项目，未取得房屋产权证明的，可由乡镇政府出具产权证明，以此作为企业住所或经营场所进行登记。
　　17．放宽冠名条件。允许具备一定条件的个体企业使用“商行”、“超市”、“中心”、“物资”、“物贸”、“商贸”、“贸易”等组织形式和行业特征用语，并允许冠市名名称。允许一定规模的企业将企业名称中的行政区划放置在字号之后、组织形式之前。
　　18．减轻企业负担。由市软建办、市经贸委牵头，加强对优化中小企业发展环境的相关制度执行情况的监督检查，确保令行禁止。对企业检查首次发现的问题，凡不涉及危害人体健康和人身财产完全的一般违法行为，只提出行政建议和整改意见，不进行处罚；在整改期内，不得重复检查。省以上规定必须交纳的有幅度的收费项目，一律按下限收取。对生产经营困难的中小企业需缴纳的各种规费，有关部门应在职权范围内酌情减免或予以缓交。实行中介机构竞价服务机制，切实降低对企业必须收取的服务性费用。
　　19．改善部门服务。各级各部门要切实转变工作作风，经常深入中小企业调查研究，充分发挥职能作用，积极帮助解决企业实际困难，指导中小企业科学发展。鼓励有审批事项的部门应基层需要，实行上门服务，进行现场办理。市、县（区）相关部门都要开设中小企业服务专线，并在各自门户网站开设中小企业经济服务专栏。开展企业优秀服务单位和服务之星评选活动。
　　20．提升经营者地位。采取多种形式，在社会上倡导鼓励创业、尊重创业、支持创业、维护企业合法权益和扶持企业发展的良好社会氛围。各级党委、政府要通过在传统节日期间召开多种形式的企业家座谈会、邀请当地企业家代表参加重点节庆活动等途径，加强与企业家的联系，征寻意见，融洽政企关系。各级各部门要从全局和战略高度，充分认识当前宏观经济形势的复杂性、严峻性和促进全市中小企业与民营经济健康快速发展的重要性、紧迫性，切实增强责任感和使命感。要明确责任，形成合力，加强督查，狠抓各项政策措施的落实。要深入实际调查研究，及时帮助中小企业协调解决发展过程中存在的突出困难与问题。要对发展中小企业和民营经济工作成绩突出的县（区）和部门进行表彰奖励。
　　本意见自下发之日起施行。

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