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邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市深化尾矿库专项治理行动实施意见》的通知

  (二)严格“三同时”审查,明确分级属地管理责任。尾矿库建设项目安全预评价、安全设施设计的审查和竣工验收工作,实行分级审查、属地监管的原则。市安监局负责四等及五等尾矿库山谷型、傍山型建设项目安全预评价、安全设施设计的审查和竣工验收工作。县级安监局负责五等尾矿库平地型建设项目安全预评价、安全设施设计的审查和竣工验收工作,并将审查、竣工验收意见及审批手续报市安监局备案。
  市安监局负责市属以上选矿企业尾矿库并重点加强对四等以上尾矿库进行安全监督管理,县级安监局负责辖区内所有县属以下选矿企业尾矿库的日常监督管理工作。
  (三)中介机构要认真履行安全工程技术服务职责。承担尾矿库勘察、设计、安全评价、检测、检验、施工及施工监理工作的安全中介机构必须具有相应的资质,严格按照规定的资质范围从事相关安全中介活动,并对所出具的安全工程技术服务报告负责;对于按照规定应报请安监部门评审的安全预评价、安全设施设计,中介机构要及时督促尾矿库企业按本实施意见“分级属地管理”的规定报安监部门评审,未经评审和评审不合格的为无效文本。
  中介机构在安全评价工作中,要按照有关规定认真组织开展现场调查、资料收集、危险因素识别、相关安全性验算和编写安全评价报告等工作。安全评价报告要按照《河北省非煤矿山建设项目安全评价、安全设施设计审查与竣工验收实施办法》(冀安监管一〔2005〕55号)和《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)的要求编制。安全评价报告应包括尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算和构筑物计算等内容。安全评价报告中依据的尾矿坝稳定性勘测和分析报告必须是有资质勘测单位出具的三年内的有效报告。
  中介机构在安全评价评价报告中要给出明确结论。安全预评价报告的结论应包括:对尾矿库设计方案的安全性做出明确结论、提出尾矿库安全措施建议;安全现状评价报告的结论应包括:根据勘测资料分析评价尾矿坝稳定性是否满足设计要求、尾矿坝防洪能力是否满足设计要求、尾矿库安全度、尾矿库与周边环境的相互影响、安全对策、是否符合发放安全生产许可证条件。安全验收评价报告的结论应包括:工程是否满足安全要求、安全对策补充建议、是否符合发放安全生产许可证条件(国家安监总局第9号令规定的条件)。
  中介机构出具的尾矿库安全设施设计中的安全专篇要按照《金属非金属矿山建设项目初步设计安全专篇编写提纲》和《尾矿库安全技术规程》的要求编制,并对尾矿库及尾矿坝稳定性、尾矿库防洪能力及排洪设施和安全观测设施的可靠性进行充分论证。


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