（二）社会对技能人才的强劲需求为技工院校发展提供了广阔的空间。当前，我国工业化进入新阶段，经济发展步入新一轮的增长周期，对技能人才尤其是高技能人才的需求呈高速增长态势。城镇化的加速以及第三产业的发展也需要数以千万计的技能型、应用型人才。党的十七届三中全会提出了加快改造传统农业，着力破除城乡二元结构，建设社会主义新农村的战略任务，把从根本上解决“三农”问题摆在了重中之重的战略位置，对加强农村劳动力转移培训提出了迫切要求。2009-2013年，我省农村富余劳动力转移就业总量将达到2700多万人，及时对农村未能升学的初、高中毕业生全面开展职业教育和职业技能培训，并对已进入非农产业就业的上百万农民工开展岗位培训，已经成为这一时期职业教育的重要任务。我省也正在加快工业化进程，培育优势产业，推进产业结构优化升级，提升工业竞争力，加快第三产业发展，着力推动石油化工、煤化工、铝工业、食品、现代制造、建筑、高新技术等优势行业发展，推进文化、物流、旅游、环保、房地产、金融保险、信息服务等现代服务业发展。这些都必将对技工院校的发展产生巨大的需求拉动。
（三）技工院校面临的困难和问题制约着技工院校的进一步发展。目前，一些地方和部门对技工教育重视不够，未将技工教育列入国民大教育范畴，技工院校享受不到政府对职业教育的相关政策待遇。经费投入严重不足，基本建设没有列入当地政府发展规划；教育费附加用于职业教育部分缺乏对技工院校的投入；技工院校的经费标准低，一些国有经济单位举办的技工院校，单位改制后办学经费被削减或取消；技师学院发展滞后，高级技工学校、技师学院缺乏培养高技能人才的收费标准等。这些都直接影响技工院校的发展和技能人才的培养。
三、指导思想
全面贯彻科学发展观，以服务河南经济社会发展为宗旨，以提高劳动者的就业创业能力、工作能力、职业转换能力为目标，以市场需求和就业为导向，着力推进技工教育办学思路、办学体制、培养机制、培训模式转变和创新，大力发展技工教育和职业培训，扩大技工院校招生规模，加快培养我省经济社会发展急需的各类技能人才和高技能人才，提高劳动者素质和竞争能力，全面促进就业和再就业，为实施人才强省战略、实现中原崛起发挥应有的作用。
四、发展目标
