4.1.3各级政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素，逐步提高救灾资金补助标准，建立救灾资金自然增长机制。
4.1.4救灾预算资金不足时，各级财政安排的预备费要重点用于灾民生活救助。
4.2 物资准备
整合现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。
4.2.1按照救灾物资储备规划，科学选址，进一步建立健全救灾物资储备库。市、县（市、区）要按照标准建立和健全救灾物资储备库，在仓储规模、物资种类和数量、应急期间保障能力上达到救灾工作要求。灾害多发县（市、区）要建立健全物资储备库、点。
4.2.2及时调拨购置救灾帐篷、衣被、净水设备（药品）等救灾物资；建立救灾物资生产厂家、商家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4.2.3市直各部门和县（市、区）将所储备的救灾物资报各级救灾应急指挥部备案，以备灾害紧急期间统一调拨。
4.2.4建立健全救灾物资紧急调拨、运输制度和应急采购、调拨制度。
4.2.5科学选址，利用学校、广场、公园等地点设立避难场所，规定转移路线，设置明确标识。
4.3 通信和信息准备
通信运营部门应依法保障灾害信息的通畅。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为基础，合理组建灾害信息专用通讯网络，确保信息畅通。
4.3.1加强各级灾害信息管理系统建设，建设覆盖市、县、乡三级的救灾通讯网络。
4.3.2依托“数字龙岩”政务网，建立我市部门互通的灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。
4.3.3充分发挥各类灾害监测预报系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估和灾害应急辅导决策系统。
4.4 救灾装备准备
4.4.1市直有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
4.4.2市民政局及各县（市、区）民政局应配备救灾必需的设备和装备。
4.5 人力资源准备
4.5.1加强自然灾害管理人员队伍建设，提高应对自然灾害的能力。
4.5.2建立健全专家队伍。组织民政、卫生、国土资源、水利、气象、地震等各方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及救灾管理的业务咨询工作。
4.5.3建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生、地震等专业救援队伍的联动机制。
4.5.4培育、发展非政府组织和志愿者队伍。
4.6 社会动员准备
4.6.1建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。
4.6.2建立完善救灾捐赠制度，规范组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。
4.6.3在已有社会捐助接收站、点的基础上，继续建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助接收网络。
4.6.4完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
4.6.5建立健全未受灾地区对受灾地区、轻灾区对重灾区的对口支援机制。
4.7 宣传、培训和演习
