三、从严执行用地标准，建立健全节约集约用地的约束机制
（十）强化工业项目用地标准。工业用地中，应积极提高建筑系数，行政办公及生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，工业企业内部一般不得安排绿地。工业项目投资强度在符合国家规定标准的前提下，市本级城区及市区内的开发区工业用地投资强度不得低于3000元/平方米，各县（市）和双阳区工业用地投资强度不得低于2000元/平方米。
（十一）严格执行农村宅基地标准。农村村民申请宅基地，必须符合法定条件，一户只能申请一处宅基地，其面积不得超过法定标准。宅基地审批必须落实到户和地块，坚持“三榜公布”和“三到现场”制度，防止违反规划、超出标准建住宅，杜绝“合规部分发证、超占部分放任”的错误做法。村内有空闲宅基地可以利用的，不得批准新增建设用地建住宅。因实施村庄规划等原因确需调整宅基地的，取得新宅基地后必须交出旧宅基地。要通过交回或者转让等办法逐步解决历史遗留的一户多宅问题，防止形成“空心村”。
（十二）健全各类建设用地标准体系。要按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，重新审查各类工程项目建设用地标准。凡与土地使用标准不一致的建设标准和设计规范，要及时修订。要采取降低路基高度、提高桥隧比例等先进节地技术，降低铁路、公路、水利等基础设施工程用地和取弃土用地标准，尽量减少占用耕地。
（十三）强化对建设项目用地的审查。严格按照项目审批和供应土地，坚决杜绝假借项目建设名义圈占土地。对一些分期实施的大型建设项目可以预留规划用地，但必须根据其实际到账资金和生产建设进度分期确定供地数量。申请扩建的用地单位，要优先使用自有建设用地，核定供地面积时，要将已使用土地与新申请的用地量一并计算。严禁在教育、工业、科技等项目用地范围内建造成套职工住宅、宾馆和招待所等设施。
（十四）优化住宅用地结构。合理安排住宅用地，除继续停止别墅类房地产开发项目的供应外，应优先确保廉租房、经济适用房、政府保障房和中小套型普通商品房的建设用地供应。
四、充分利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率
（十五）开展建设用地普查评价。结合第二次全国土地调查，全面开展建设用地普查评价工作。土地调查工作要掌握各类建设用地状况，优先调查农村居民点内的空闲土地（包括闲置宅基地），城镇空闲土地、废弃土地和因单位撤销、迁移等原因停止使用的土地。对建设用地的利用状况、利用强度、综合承载能力等进行综合评估，弄清城镇用地的潜力大小、范围、分布和利用方向，采取措施促进建设用地提高利用效率。
