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南阳市人民政府关于印发南阳市矿山环境保护与治理规划的通知

  (二)压占和破坏土地和植被
  因矿业开发引起的土地破坏点多面广,程度各不相同。各类矿山企业都不同程度地占用、破坏土地和植被资源。占用破坏土地和植被较为严重的地区为板山坪-南河店镇铁矿区、上集-大桥石灰石、大理石采矿区、方城莹石矿区、桐柏多金属矿区等。全市露天矿开采的矿产种类主要有石灰岩、大理岩、饰面花岗岩、建筑用石料等。据调查到2006年底,全市矿山企业占用土地19272.78公顷,其中尾矿场占地175.7公顷,采矿场占地954.1公顷,固体废料场占地142.3公顷,塌陷区占地面积320.8公顷。包括中石化河南油田分公司4172口井,占地111.25公顷,井口周围土地盐碱化,耕地被破坏。
  (三)水均衡破坏
  矿山开采改变了降水、地表水与地下水自然流场及补、径、排条件,打破了水循环原有的自然平衡,造成地下水位下降,导致部分地区人畜用水困难,灌溉用水短缺。据调查至2006年底,全市矿山排水影响面积达到26.5k㎡。
  (四)固体废弃物排放
  矿山固体废弃物排放包括尾矿、废石(土)等。固体废弃物的堆放,容易诱发滑坡、泥石流等地质灾害,在外力的作用下可对水体、土壤、空气等环境造成污染。据调查至2006年底,全市固体废弃物堆放点327个,金属矿山废石、废渣年产出量453.42万吨,非金属矿山废石、废渣年产出量578.31万吨,累计积存量3114.3万吨,其中还含有铜、铅、锌、矾等有害金属离子,固体废弃物中还含有黄药、水玻璃、二氧化硫、二号油、碱、氰化物等化学物质,对环境影响很大。
  (五)矿山废水对环境的破坏
  矿山废水包括矿坑排水、选矿废水、堆浸废水。金属矿大多经过粉碎、选矿、堆浸等过程,产生大量的废水,一部分矿山根本没有尾矿库,废水和废液随意排放,一部分建有尾矿库的矿山,尾矿库超期服役,超载运行,尾矿坝年久失修,废水、废液有可能泄漏,造成对环境的污染。据调查至2006年底,全市废水年产出量616.1万吨,年排放量268.1万吨,主要有害物质包括铜、铅、锌、砷、铬等金属离子,废水废液中还含有黄药、水玻璃、二氧化硫、二号油等化学物质,对环境的污染较为严重。废水的排放主要集中在老庄镇、板山坪-白土岗、二朗山-朱庄一带。
  三、矿山环境现状评估分区
  矿山环境影响综合评估分区是在详细调查矿山环境现状的基础上,充分研究矿山开发产生的环境问题、产生原因和分布规律,以矿山环境问题的数量、发育和危害程度为主体,兼顾环境背景,结合人类工程、经济活动的强度,依据“区内相似、区间相异”的原则进行分区。在所划分的不同的环境问题区内,矿山环境的影响程度、区域背景以及矿山开采活动的特点存在较明显差异,具有一定的代表性。
  评估分区主要选取矿山环境背景(地形地貌、工程地质条件、构造条件)、矿山环境问题(地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、土地占用与破坏、固体废弃物堆放、水环境状况等)、人类活动程度、恢复治理程度等四大类评估因素用数理统计方法将全市矿山环境影响评估分为严重区、较严重区和一般区,并确定各矿山环境影响评估区的区域范围和破坏程度(见附表一)。
  (一)矿山环境影响严重区
  1.四里店以地面塌陷、地裂缝、占用和破坏土地、毁坏植被为主的矿山环境影响严重区
  主要分布在南阳市东北部方城县境内,以开采莹石、铅锌、水泥灰岩、建筑石料为主,该区面积约314.66k㎡,有矿山企业约60家。区内多属低山丘陵地貌,由于开采历史较早,产生了一系列的矿山环境问题,采矿诱发地面塌陷、地裂缝等,破坏农田、损毁道路和建筑物;开采水泥灰岩和建筑石料,形成较陡的临空面,容易产生崩塌,滑坡;矿山开采占用和破坏大量土地、毁坏植被;采矿产生的废石、废渣,选矿产生的尾矿,任意堆放,不仅占用土地,遇强降雨还容易产生泥石流灾害。
  2.板山坪-白土岗以崩塌、滑坡、泥石流、占用和破坏土地、毁坏植被为主的矿山环境影响严重区
  分布在南阳市北部南召县境内,面积约167.89k㎡。约有12家采矿企业,采矿点密布,区内多属低山丘陵地貌,主要以开采铁矿、大理岩、铅锌矿为主。本区矿石的开采多为露天开采,采场边坡坡度较陡,造成边坡失稳,可引发崩塌、滑坡等灾害;露天开采造成地表植被破坏,致使水土流失加剧;废渣、尾矿随意堆放,不仅占用大量土地,遇强降雨,容易产生滑坡、泥石流;尾矿坝年久失修,超载运行,迅期有可能垮塌,危及群众的生命安全。
  3.老庄以崩塌、地面塌陷、泥石流、占用和破坏土地、毁坏植被为主的矿山环境影响严重区
  分布于南阳市中部镇平县境内,丘陵地貌,面积约102.61k㎡。有采矿企业约40家,采矿品种以建筑石料、钼矿为主,另外还有大理岩矿、铜钼矿。建筑石料和大理岩矿为露天开采,占用和破坏土地、毁坏植被;采矿边坡较陡,容易诱发崩塌;钼矿为地下开采,在老庄镇徐家庄一带,形成一定范围的采空区,存在较为严重的地面塌陷;矿碴堆放量较大,汛期存在泥石流隐患。
  4.上集-大桥以占用和破坏土地、毁坏植被、崩塌为主的矿山环境影响严重区
  分布于南阳市西南部,内乡县、淅川县境内,面积约279.49k㎡,约有60多家矿山企业。采矿品种以灰岩、大理石为主,区内采石场密布,灰岩、大理石的露天开采,不仅占用和破坏土地、毁坏植被,而且形成较陡的临空面,容易造成崩塌。
  5.二朗山-朱庄以占用和破坏土地、毁坏植被、地面塌陷、泥石流为主矿山环境影响严重区
  分布于南阳市东南部桐柏县境内,丘陵地貌,面积约196.19k㎡。采矿品种以金矿、莹石矿、银矿、大理石矿、铁矿、铜矿为主,有采矿企业35家。开采方式有露天开采和地下开采。露天开采占用和破坏土地、毁坏植被。地下开采造成地面塌陷;区内矿山开采历史较久,矿渣堆积在山坡和沟谷中,堆集量较大,边坡大多在50~80°,易发生崩塌、滑坡、泥石流灾害;尾矿坝年久失修,坝坡有失稳的可能,易诱发泥石流;金属矿山的采选产生的“三废”造成地表、地下水和土壤的污染,对环境的污染较为严重。
  (二)矿山环境影响较严重区
  1.蛇尾以占用和破坏土地、毁坏植被、地面塌陷、崩塌为主的矿山环境影响较严重区
  该区位于南阳市西峡县、内乡县境内,面积约334.99k㎡。区内北部多属中低山地貌、南部属于丘陵地貌,以开采灰岩矿、金矿、花岗岩、玻璃用硅石为主,另外还有白云岩矿、硫铁矿、建筑用石料矿、莹石矿、石墨矿、大理岩矿、磁铁矿,有采矿企业约80家,开采方式为露天开采和地下开采。区内矿产丰富、种类齐全,采矿历史长,采矿企业众多,开采矿点广布。区内多为露天采矿,大量占用和破坏土地,毁坏植被,而且开采边坡较陡,容易造成崩塌;金矿、铁矿等地下开采造成地面塌陷;尾矿坝年久失修,坝坡有失稳的可能,易诱发泥石流;金属矿的采选产生的废水、废液造成地表、地下水和土壤的污染。


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