三、要切实加强对冬春水利建设的组织领导
今冬明春农田水利建设工作任务繁重，责任重大，各区县和市级有关部门要切实集中力量，加强领导，搞好协调，全力推进，确保预期目标的顺利实现。
一是要加强组织领导。冬春水利建设是关系农业持续健康发展的基础性工程，直接关系广大农民群众的切身利益。各区县要站在新的起点上，以科学发展观统领水利建设，把整个农田水利建设纳入科学发展轨道，切实加强领导，把关系到每个村组、整个农村、农业发展的农田水利基本建设作为一件大事，列入重要议事日程，明确职责，夯实责任，认认真真地抓，踏踏实实地干，真正把农田水利基本建设这件事情办好、办实，办到群众心坎上。各级干部要深入基层和一线，研究农田水利建设出现的新情况，及时总结经验，解决具体问题。要把冬春水利基本建设作为工作的重中之重，抽调精兵强将搞好技术服务。宣传部门要及时报道冬春农田水利建设中好的经验和做法，多办一些有深度、有说服力的系列报道，鼓舞斗志。
二是要健全工作机制。要按照“政府统筹、目标管理、渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各记其功”的原则加大资金整合力度，以区县为单位统筹各项农村水利建设项目，统一规划、统一实施，统一验收，提高资金使用效益；进一步健全完善“一事一议”筹资筹劳制度，引导和调动群众的积极性，充分发挥农民的主体作用；进一步完善政策措施，鼓励和引导社会资金以多种方式投入农田水利基本建设，使有限的资金真正用在农业增产农民增收上，促进新农村建设。
三是要强化工程管理。加强农田水利基本建设，必须坚持因地制宜，分类指导，按规划统筹，按项目实施。要按照全省的统一安排，制订项目规划和实施计划，把建设任务落到实处，确保按期完成建设任务；加强资金管理，严禁虚报冒领套取工程资金，坚决杜绝各类“人情工程”和“条子工程”，真正把有限的资金用在刀刃上；进一步加强工程施工管理，坚持高起点、高标准、高质量，加强检查指导和技术服务，努力创建精品工程。对技术含量较高的工程，采取专业队伍施工与群众会战相结合的办法，确保建一处、成一处、收效一处；严格工程质量监督，达不到标准要求的坚决返工重修，绝不能留下隐患，出现质量事故的要严肃追究有关人员的责任。
四是要推进产权管理改革。长期以来，农田水利建设，特别是小型农田水利工程始终存在着“投资不小，样样不少，没过几年，一一推倒”的现象，不仅造成了投资上的浪费，而且对于农业持续健康发展极为不利，严重影响着农民的投资、管理积极性。这主要是因为小型农田水利工程管理体制上仍存在问题，只是把使用权移交给了农民，所有权仍然属于集体所有，势必造成了工程后期管理、维修缺乏资金投入，农民投资的积极性不高。对此，各级要切实按照党的十七届三中全会精神要求，积极对小型农田水利工程产权进行改革，让小型水利工程管理者真正有利可图，真正达到“有人管事，有水浇地，长期受益”的局面，确保工程永久发挥效益，为农业增产农民增收服好务。
五是要搞好协同配合。农田水利建设工作涉及面比较广，今年的农田水利建设任务特别繁重。各区县、市级相关部门要协同配合，包括规划的编制与实施、计划与资金的下达拨付，涉水事件的应对，防汛抗旱工作，特别是征地拆迁协调、重点工程建设，都需要大家共同参与，形成合力。水务部门要充分发挥职能部门的作用，当好参谋助手。严格执行建设项目“三项制度”，加强工程质量和安全施工管理，确保工程质量，确保资金安全，确保人员安全；各有关部门要结合各自职能，各司其职，共同促进我市农田水利建设又好又快发展。
