七、保障措施
（一）组织保证。环山旅游公路绿化工程建设任务重，时间短，要求严，为确保工程顺利实施，市上成立工程建设领导小组，由市政府分管领导乔高社市长助理任组长，市林业局张雄斌局长任副组长，市发改委、市财政局、市交通局、市农业局、市林业局等部门分管负责人和长安区区长、蓝田县、户县、周至县县长为成员，领导小组办公室设在市林业局。区县也要成立相应的工作机构，区县长是工程建设第一责任人，分管区县长是工程建设直接责任人。围绕工程建设，有关部门和区县要积极支持配合，履行各自职责，区县政府要按照方案确定的生态景观林带建设面积，解决占用土地问题，落实配套资金，加强工程建设，按期完成建设任务。市发改委及时落实工程基本建设投资，市财政局落实工程建设市级投资补助，市农业局要结合林带工程建设，做好产业结构调整和基本农田保护用地的协调工作，市林业局负责工程规划设计、工程监理及检查验收工作，确保工程保质按期完成。
（二）种苗保证。要按工程规划设计的树种和苗木规格，搞好种苗供应工作，必须选用具有“一签两证，国标二级以上的苗木，决不允许不合格的苗木用于工程建设。生态景观林用苗由中标的施工单位负责采购，经济林苗木由区县政府采购。工程采购所用的苗木都要由取得种苗质量检验认证的技术人员核验，签发的质量检验单必须有检验员加盖省林业厅制发的检验章。
（三）质量保证。
一是实行工程建设地方政府负责制，目标、任务、资金、责任四到区县，工程的整体建设工作由区县政府负责组织实施，生态景观林带建设，招标对象为具有园林绿化施工二级以上资质园林绿化公司，编制的招标文件由市林业局会同市财政局审核。
二是严把作业设计关。各建设单位要按照工程规划和实施方案编制作业设计文件，设计单位必须是经国家资质认证的乙级以上的专业单位，生态景观林带建设作业设计统一安排由市林业技术推广中心完成，经济林带建设作业设计和基础设施工程设计由区县政府负责组织完成，设计文件须经市林业局审批后组织实施。
三是工程实行监理制度。工程监理必须聘用有一定资质的专业单位对建设中的苗木质量、整地质量、栽植质量、管护措施及资金使用情况进行全面监理，监理单位对整个工程建设质量负全责。生态景观林带建设监理，由市林业技术推广中心负责。
四是严格检查验收制度。单项工程施工结束后，区县组织自查，市林业局组织检查验收，整个工程完成后要以区县为单位组织竣工验收，对达到工程建设质量要求和全面完成建设任务的，市财政予以拨付下余的投资补助款；对达不到工程建设质量的，要求其限期完成任务，单独组织竣工验收。
五是落实管护责任。区县政府负责组织落实林带管护工作，要明确管护人员的责、权、利，制定各项管护措施、制度，保证林带完整，因管护责任和措施不实，造成林带破坏或树木死亡，区县必须限期完成补植工作，补植费用由区县自行负担，确保工程建设成效。
