南阳市人民政府办公室关于加快推进农村客运网络化建设的意见
（宛政办〔2008〕110号）
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
为方便广大农村群众出行和适应社会主义新农村建设的需要，加快推进农村客运网络的建立和完善，结合南阳实际，现提出加快推进我市农村客运网络化建设意见，请认真贯彻落实。
一、充分认识发展农村客运的重要意义
发展农村客运是社会主义新农村建设的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要基础和保障。近年来，随着我市农村公路通达深度的不断提高，农村客运发展较快。但目前农村客运仍然存在经营行为不规范、安全管理不到位，以及个别地方农村群众出行难等问题，农村客运服务能力和管理水平亟待提高。各县市区政府及交通主管部门要充分认识发展农村客运的重要意义，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把发展农村客运作为保障和改善民生的重要内容，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好农村客运各项工作。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，认真落实十七届三中全会精神，围绕社会主义新农村建设总体要求，按照“多予、少取、放活”的方针，以满足广大农村群众安全、经济、便捷出行需求为出发点，改善运力结构，强化安全管理，提高农村客运通达深度和服务水平，扎实推进农村客运网络化建设，促进农村客运又好又快发展。
（二）基本原则。坚持与社会主义新农村建设进程同步；坚持农村客运路、站、运协调发展；坚持立足农村群众出行需求，合理布局客运网络；坚持政府政策引导，经营者市场化、集约化、规范化经营；坚持以人为本，履行普遍服务，社会效益优先，兼顾农村群众承受能力；坚持自律和监管并重，确保安全，科学发展。
（三）目标。至2008年底，我市所有通公路的乡镇和行政村开通农村客运班车，行政村客车通达率达到98%以上，农村客运运力得到明显优化，运输需求基本得到满足，农村客车技术状况必须符合安全运行条件，城乡客运网络得到有效衔接，乡镇客运站全部启用，所有营运客车一律进站经营，客运站安全管理水平和服务能力进一步提高，农村客运的社会效应得到显现。
三、发展农村客运的具体要求
（一）2008年底前，各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一排班，统一结算，统一服务标准，提高安全和服务水平，通过典型引路，示范带动，全面推动我市农村客运的发展。
