第三步是在乡（镇）政府的统一领导下，由乡（镇）财政所会同有关单位编制《惠农财政补贴明白册》，《明白册》对各项补贴的政策、项目、标准、发放金额、时间等作详细记录，一式两份，定期交存互换，一份留存乡（镇）财政所作为农户领取补贴的资料和备查档案，一份送达农户管理，作为发放补贴通知书。
第四步是乡（镇）农村信用社为农户开设一个存款存折，按照已经审核、公示无误的当期补贴资金发放分户花名册，按时将当期补贴资金直接打入农民补贴存折。
四、加快实施，合理安排，确保高质量完成各阶段工作任务
惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理政策性强，涉及面广，工作量大，各县（区）要在党委、政府领导下，稳步实施、有序推进。我市惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作从2008年11月10日开始至年底，完成各项前期准备工作，这一阶段，着力宣传动员和组织实施，主要完成实施方案制定，开展业务培训，基础信息采集整理，印制填写明白册，开设专户等各项工作任务。
从2009年1月1日起至3月31日，主要做好“明白册”发放、“一折统”办理和检查验收。这一阶段主要工作任务是：乡（镇）财政所要会同乡（镇）信用社，将《惠农财政补贴明白册》和为农户办理或认定“一折统”专用存折及时发放到农户手中，并对当期应发放到农户的补贴资金，要按照“一册明、一折统”发放管理的有关要求，将补贴资金及时打入“一折统”存折。从2009年2月1日起，按照惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理制度规定，由财政部门以“一册明”方式将补贴政策通知到户，以“一折统”方式将补贴资金发放到户。同时，各县（区）财政部门要组织人员对所属乡（镇）惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作进行检查验收，并撰写书面总结报告，于2月15日前报送市财政局。市财政局会同有关部门组成检查组，对各县（区）惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作情况进行抽查验收，对工作不力的县（区）进行通报，限期整改。
五、加强领导，明确职责，确保财政惠农补贴资金支付方式改革取得实效
惠农财政补贴“一册明、一折通”发放管理是一项重要的财政管理制度改革，各县（区）政府和财政部门要切实加强领导，明确各相关部门的责任，精心组织，周密部署，确保改革顺利实施并取得实效。
