三、工作步骤
根据全省工作安排，我州惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理工作即日起启动，2009年2月1日前完成。具体步骤和时间安排是：
（一）宣传动员阶段（2008年11月1日-11月30日）。各县（市）和各有关部门要对各项惠农财政补贴项目的政策依据、范围、标准和发行程序，通过广播电视等新闻媒体进行广泛宣传报道，各乡（镇、办）和村级组织要利用宣传栏、黑板报等形式积极开展宣传活动，对补贴对象、数额、时间等张榜公示，增强补贴发放的透明度，真正使惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理的意义、要求和注意事项家喻户晓，使农民群众对自己享受的各项补贴政策和资金心中有数，对统一发放管理工作给予理解和支持。
（二）组织实施阶段（2008年12月1日-2009年1月31日）。各县（市）和各有关部门根据省人民政府《关于印发甘肃省强农惠农专项资金支付管理暂行办法的通知》（甘政发[2008]66号）、《关于推行惠农财政补贴一册明、一折统发放管理的意见》（甘政发[2008]67号）和州上的安排意见，结合县（市）和部门工作实际，制定具体的实施方案，稳步实施，有序推进，确保2009年2月1日前全面推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理。
1、设立资金专户。县（市）财政局要在农村信用联社设立“强农惠农专项资金特设专户”，乡（镇、办）财政所在当地农村信用联社设立“惠农财政补贴资金专户”，专门用于惠农财政补贴资金的支付管理。此项工作要在12月底前完成。
2、采集农户信息。乡（镇、办）政府组织相关站所、村组织，充分利用过去农村税费改革、种粮农民补贴网等原有的基础信息资料，对农户的姓名、身份证号、人口、承包土地面积等相关基础信息，分村分户进行收集、整理，填制农户基本信息表底稿，建立农户基础信息数据库。此次农户信息采集工作以农户在公安部门登记的户口簿为依据编制基础数据，对于分田另家、但尚未变更户口登记手续的家庭，暂按一户对待，待其变更户口簿后，由村上出具便函更改农户基础数据。此项工作要在12月底前完成。
3、填制惠农财政补贴明白册。州财政局要参照省财政厅拟定的《惠农财政补贴明白册》格式，结合州县（市）实际，统一印制惠农财政补贴明白册，于12月15日前发放到各县（市）。乡（镇、办）政府要对《惠农财政补贴明白册》中各项补贴的项目、标准、发放金额做详细记录，成为农民心里的明白帐。《惠农财政补贴明白册》一式两份，定期交存互换，一份留乡（镇、办）财政所作为农户领取补贴的资料和备查档案，一份送达农户保管，作为发放补贴通知书。
