（三）以消防宣传“五进”工作为重点，大力提升全民消防安全意识。切实抓好冬防期间的防火安全宣传工作，各地要以“关注消防，珍爱生命，共享平安”为主题，以宣传贯彻《
消防法》为载体，推动消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”，不断改进宣传教育形式，多渠道、多角度、全方位地进行消防安全教育，切实提高公民的消防安全意识。乡（镇）政府、街道办事处和社会单位要做到墙上有板报、街上有标语、社区有专栏、广播有声音、安全有培训、报纸有文章、电视有图像、网络有阵地，向群众宣传消防法律知识和消防常识。新闻媒体要充分发挥宣传主导作用，通过在广播、电视、报刊、互联网站等媒体定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识，报道消防工作动态，曝光违章、违法行为，为冬防工作营造良好的舆论氛围。
（四）以加强农村消防安全工作为重点，坚决遏制农村火灾多发势头。充分发挥政府领导作用，督促各村镇落实消防责任制，建立多户联防等村民自我管理机制，实行群防群治。切实加强宣传教育，提高村民消防安全意识和自防自救能力，要做到“六个一”：每村设立一名防火员，配备一面消防警示锣；每户签订一份村民防火公约，发放一份消防安全宣传册；每天开展一次防火巡查，播放一则消防安全警示。各基层派出所要组织开展对村民的用火用电设施、柴草集中堆放处等容易致灾部位的治理，加强对易燃易爆物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。
（五）以加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设为重点，做好灭火救援各项准备工作。加快完成合同制消防员的征召、建队工作，解决好合同制消防队伍建设所需经费、营房设施以及队员福利待遇等保障性问题，确保按时完成征招任务。继续大力发展消防志愿者队伍，确保到2010年各县（市、区）注册消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口的3%。所有建制镇必须建立有三轮消防摩托车、消防机动泵的义务消防队，并加强队伍的管理训练。切实加强消防站、消防装备、公共消火栓等公共消防设施的建设，组织对消防水源和供水设施进行普查、保养和维修。冬防期间，全市消防部队正值兵员补退期间，要进一步加强管理，保证人员在岗在位，确保消防车辆和器材性能良好，并针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，定期开展演练，时刻做好“打恶仗、打硬仗”的准备，要坚持“救人第一，科学施救”，按照“五个第一”行动要则，力争打早、打小，减少火灾造成的损失。
