（四）发展外向型产业园区。
以哈尔滨、大庆两个国家级高新技术开发区和区域中心城市科技园区为重点，加强与俄在纳米技术、能源、节能、生态和合理利用自然资源等领域的科技合作，不断增强辐射和孵化能力，重点培育生物医药、航空航天、电子信息、新材料、新能源与环保等高新技术产业集群。以哈大齐工业走廊等腹地中心城市园区为依托，发挥基础设施完备、制造业发达、与国内外市场联系紧密等优势，哈尔滨市要打造成为俄商在华投资总部基地，对俄合作信息服务中心、中俄科技合作和进出口产品精深加工基地，齐齐哈尔、大庆市要建设成为进出口产品精深加工、重大项目工程承包、信息物流和服务外包等产业基地。以区域中心城市和沿边口岸县（市）园区为依托，省级开发区重点发展现代经贸、现代物流、装备制造、电子信息、轻工纺织、木材精深加工、建筑装饰材料、农产品生产出口和载能冶金等产业集群，形成大企业集团为龙头、中小企业协作配套的新型产业园区；专业园区重点发展纺织、服装、制鞋、家具、五金制品和绿色食品等劳动密集型的中小企业集群，形成专业化程度较高、市场组织网络发达的“块状经济”产业园区。
六、产业发展方向、布局及工作重点
根据区域功能定位，依据资源环境承载能力、产业基础与发展潜力、基础设施支撑条件、境内外合作意向等综合因素，构建起能够充分利用国内国外两个市场、两种资源并尽快提升国际化水平的产业体系，促进全省产业结构优化升级。
（一）商贸业。
适应新形势，树立新理念，采用新模式，在不断扩大规模的基础上，推动对外贸易由以数量增加为主向速度、规模、质量和效益同步增长转变，建设完善功能齐全、层次分明的市场体系，形成服务全国、辐射欧亚、通往世界的区域性商品集散中心。
战略布局：发挥哈尔滨等中心城市轻纺、食品、机电、建材市场功能健全的优势，加强与沿边县（市）的互动合作，重点建设以绥芬河青云、抚远正阳（世贸中心）和黑河大黑河岛等服装、轻工产品综合市场；依托牡丹江国际木业博览会建设东北亚木材交易大市场；加快建设绥芬河、穆棱、同江、漠河等木材市场和绥芬河、东宁、同江等机电产品市场及中俄机电产品展览交易中心；在绥芬河、东宁、抚远、同江、黑河等地辟建建材、装饰材料市场；以牡丹江、佳木斯、鸡西市为中心，在沿边口岸建设对俄蔬菜果品和农副产品批发市场，构筑沿边开放带进出口商品市场体系，打造全国最重要的对俄商品展销平台。
工作重点：优化进出口商品结构，继续保持和扩大服装、轻工产品、农副产品的对俄出口增势，进一步扩大汽车、机电、高新技术产品、建筑材料等产品出口；积极引进先进技术和关键设备，不断扩大资源类商品进口。实施品牌发展战略，扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，提高名优商品的市场占有率。巩固提升商业贸易，加快发展加工贸易、技术贸易、服务贸易、农业合作开发贸易、能源原材料合作开发贸易，引领对俄贸易向宽领域、深层次转变。发展会展经济，不断提升哈尔滨国际经济贸易洽谈会的档次，全力办好牡丹江国际木业博览会等各项专业性展会，建设特色鲜明、体系完整的对外名优商品展示平台。充分发挥俄语人才多的优势，建设独具优势的中国对俄服务外包基地。
（二）旅游业。
引入新机制，拓展产业内涵，深入挖掘森林、冰雪、湖泊、湿地、界江（湖）等旅游资源潜力，以保持自然生态和文化原生性为前提，按照省内外、境内外紧密联系，自然与人文相互辉映，观光与休闲融合一体的要求，开发建设具有国际化水平和地域特色的沿边旅游景观带，以游兴贸，以贸兴游，把旅游业培育成为沿边开放带的支柱产业。
战略布局：实施特色引领战略，坚持“两极拉动、边路突破”，深度开发神州北极、华夏东极，界江、界湖、界岛边境游，森林湿地生态游、养生避暑度假游、冰雪度假游、俄罗斯跨境游、“二战”遗迹游和地质观光游等旅游产品。沿边县（市）与中心城市联合开发边境游与工业旅游、边境游与哈尔滨欧陆风情游、边境游与扎龙湿地游等精品线路。加强省内外、境内外旅游合作，增强旅游线路衔接互动，打造跨区域、跨境旅游圈。丰富旅游文化内涵，挖掘并培育关东历史、民俗风情、抗联遗迹和垦林矿区创业等一批特色鲜明的文化旅游项目。坚持集约连片开发，尽快形成哈大齐、牡丹江（鸡西）、三江和大小兴安岭四个各具特色的旅游集合区。
工作重点：加快旅游基础设施建设，完善服务功能。依托重点景区和景点，加快建设适合生态环境、满足旅游需求的绿色环保酒店、经济型酒店和家庭旅馆，提高旅游接待能力。加快开发黑瞎子岛旅游资源，重点开发建设特色鲜明的景区景点。打造旅游精品，高档次、高水平地建设北极村、华夏东极、镜泊湖、中国雪乡、兴凯湖、五大连池、汤旺河石林、黑龙江界江旅游区等重点景区。加大宣传力度，强化旅游市场营销，培育神州极点文化、中俄界江风光、养生度假避暑、少数民族风情四大品牌。
