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黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省沿边开放带发展规划的通知


  (三)物流业。

  整合现有物流资源,以市场为导向,以企业为主体,提高物流组织化程度,建成便捷、高效、节约的现代物流服务体系,实现境内外商品、市场、资源的有效衔接,牵动工业,促进农业,带动第三产业加快发展。

  战略布局:发挥我省口岸群体优势和交通运输通道优势,以国际经贸大通道为纽带,构筑以哈尔滨市为中心、区域中心城市为支撑、边境口岸为节点的扇骨型物流系统,建成东北亚重要的物流中心。着力培育以木材、建材、轻纺、机电、化工等产品为重点的哈尔滨-牡丹江-绥芬河(东宁)物流体系,以矿产、冶金、木材、食品等产品为重点的哈尔滨-佳木斯-富锦-同江(抚远)的物流体系,以轻纺、机电、新材料等产品为重点的哈尔滨-黑河物流体系,以煤炭、食品、建材等产品为重点的哈尔滨-鸡西-密山物流体系,以木材、绿特食品等产品为重点的哈尔滨-漠河(洛古河)物流体系以及大兴安岭至大庆石油管道物流体系,形成内联生产基地和外接资源与市场的跨国物流网络。

  工作重点:加快物流园区及物流仓库、配送中心、检验检疫等基础设施建设,推动陆海联运、江海联运的有效衔接和航线常态化,扩大“适箱”货物、大型机电装备和粮食等散装产品运输。完善物流基础设施平台,重点建设哈尔滨龙运物流中俄国际集装箱站、哈尔滨铁路货运口岸集装箱物流中心站、牡丹江西安国际物流园区、佳木斯综合物流园区以及绥芬河、黑河、同江、黑瞎子岛国际物流园区构筑面向东北亚的区域性、国际性的物流基地。加强与国内外物流企业合作,支持牡丹江华晟国运物流有限公司等物流企业发展壮大,培育发展规模合理、技术装备和管理先进、市场竞争力较强的现代物流企业集团。加强与俄方边境口岸物流互动,逐步实现中俄边境口岸物流一体化。

  (四)农产品生产加工业。

  立足资源优势,坚持打绿色牌、走特色路,不断提高农业产业化水平,大力发展外向型农业,拓宽农民增收渠道,提升农业竞争实力。

  战略布局:培育壮大出口加工龙头企业,建设规模化、标准化、集约化和专业化的生产出口基地。以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等中心城市为重点,扶持发展一批规模大、带动能力强、辐射面广的出口龙头企业,建设乳品、肉类精深加工和啤酒、饮料等农副产品出口加工基地;以黑河、东宁、同江、穆棱等边境口岸市、县为重点,加快建设果菜出口基地;以大小兴安岭、黑河、抚远、饶河、虎林、东宁、穆棱、富锦等地为重点,建设山野菜、山野果、食用菌和珍贵皮毛动物养殖、鹿养殖、蜜蜂养殖等特色产品生产加工基地以及北药开发基地,形成以边境县(市)为前沿、周边县(市)为延伸、中心城市农产品出口加工基地带为支撑的外向型农业新格局,打造东北亚最大的绿色、有机食品出口加工基地。

  工作重点:实施千万吨奶工程和五千万头生猪规模化养殖工程,建设优质安全的农产品种植示范基地,提高农畜产品出口基地生产能力。加强农产品出口仓储、保鲜和产品质量检验检测体系建设,确保食品安全,培育农产品出口优势品牌。吸引省外和境外资本参与沿边地区农业产业化开发,扶持一批出口规模大、效益好、带动基地能力强的对俄出口龙头企业。鼓励企业引进新技术、新设备,开发新产品,提高产品科技含量和精深加工能力,培育农产品出口加工产业集群。

  (五)林木加工业。

  积极应对俄罗斯的产业政策变化,加快林木采伐与加工产业升级步伐,延长产业链,提高附加值,建设国际知名的木产品加工基地。

  战略布局:加快推进大兴安岭境外60万吨、佳木斯100万吨和牡丹江120万吨等纸浆项目,带动我省纸业发展迈上新台阶。按照产业关联紧、配套能力强、综合利用程度高的标准,在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、伊春等中心城市建设大型林木精深加工企业,在边境县(市)建设一批木业加工园区,开发高档家具、装饰材料、建筑构件等系列高档终端产品,并利用剩余物开发各类板材、小木制品,切实提高产业整体效益和竞争能力。

  工作重点:按照集约化、规模化、生态化的要求,整合与规范境外采伐,深化与俄合作,寻求新的合作途径与方式。实施境内外互动,开发利用境外林木资源,降低开发综合成本。以加工园区为载体,完善上下游配套,大幅提高精深加工和综合利用程度,由输出初级产品向输出高附加值的系列产成品转变。

  (六)冶金业。

  实施千万吨钢铁战略,积极利用境外矿产和电力等资源,按照新型工业化的要求,以铁、钛、锰、铜等矿产资源为重点,建设沿边区域冶金产业集群,推动我省冶金产业扩大规模、优化结构、提档升级。


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