（十七）给予税费减免。登记失业人员创办企业，凡符合相关条件的，可按国家规定享受税收优惠政策。登记失业人员、残疾人从事个体经营的，按规定免收其他登记类、证照类的各项行政事业性收费。符合有关残疾人就业税收优惠条件的，可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。
　　（十八）放宽注册条件。符合法律规定的任何投资主体，注册资本（金）达到3万元以上的，均可投资设立有限责任公司；单位和个人投资10万元以上的，可设立一人有限公司。允许公司注册资本（金）两年内分期缴付，其中，投资公司注册资本5年内分期缴付；分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可，不需要每个股东出资都达到20%。国有企业整体改制为公司，注册资本可不受货币出资不低于30%的规定限制。申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资金额限制。
　　（十九）推行试营业制度。凡高校毕业生、登记失业人员、残疾人、复员退伍军人等申请个体工商户登记，除从事需前置审批的经营项目外，可申请试营业，核发有效期为6个月的营业执照。具有代理和发布广告经营范围、注册资金150万元以上的企业，成立满2年的可申请领取试营1年的固定形式印刷品广告登记证。
　　（二十）设立创业扶持资金。各级政府要加大对创业工作的投入，从财政预算中安排创业扶持资金，主要用于创业孵化平台建设、创业培训补贴等项支出，优先扶持高校毕业生自主创业。其中，市级创业扶持资金不少于1000万元，各区市创业扶持资金分别不少于100万元，并可根据工作需要适当增加。
　　（二十一）提供资金支持。高校毕业生、登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、返乡农民工自谋职业从事个体经营的，可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元；创办企业的，贷款额度最高不超过20万元。对上述人员从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息。高校毕业生、登记失业人员和返乡农民工从事个体经营的，从促进就业专项资金中给予每人不超过4000元的一次性扶持金。
　　（二十二）以创业促就业。各区市要突出抓好以创业带动就业工作，充分发挥就业倍增效应。对高校毕业生、登记失业人员和返乡农民工创办企业，招用登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，按实际创造就业岗位个数给予一次性创业补贴、奖励。
　　（二十三）强化创业培训。从涉及创业的相关部门、社会团体和各类培训机构中，认定一批具备条件的创业培训基地，承担创业培训工作。各区市要组织有创业愿望和培训要求的高校毕业生、失业人员和农村劳动力参加创业培训，对培训合格的，给予一定的创业培训补贴。

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