（二）社会效益。通过规划实施，有效改善中部干旱带和南部山区旱作节水农业基础设施与物质装备条件，推进特色种植、畜牧养殖等优势产业发展，形成比较科学合理的农业产业结构，提高旱作农业科技水平、综合生产能力及抗旱减灾能力，促进旱作区农业由传统农业向现代农业转变，为实现农业增效、农民增收和加快社会主义新农村建设奠定基础。
（三）生态效益。通过规划的实施，利用自然降水和节约水资源等综合措施，提高土壤肥力和保水蓄水能力，改善土壤生态环境，提高土地生产力，减少水土流失和土地沙化，改善生态环境。同时，注重生态环境保护，通过组织实施废旧地膜回收技术，妥善解决“白色污染”问题。
七、保障措施
（一）加强组织领导。自治区建立由发展改革、财政、农牧、水利、扶贫、林业等部门和固原、中卫、吴忠3市参加的联席会议制度，负责制定重大政策和资金筹措计划，审批各县（区）项目实施方案，统筹解决项目实施中遇到的困难和问题。各有关部门按照各负其责、分工协作、上下联动、相互配合的要求，不断完善管理机制。各相关县（区）人民政府是旱作节水农业建设的工作主体和责任主体，要依照本规划确定的目标任务，研究制定本地旱作节水农业建设的具体实施方案，管好用好项目资金，强化监督检查，确保规划顺利、有效实施。自治区把旱作节水农业建设纳入对相关县（区）县域经济和新农村建设的重要考核指标，定期或不定期组织检查、考核和奖惩。
（二）建立完善政策保障体系。旱作节水农业建设实行以政府扶持为主、农民自筹为补充的投入机制。自治区采取统筹协调的办法，整合国家和自治区有关产业发展、农业综合开发以及旱作节水、农田水利、生态移民、退耕还林、农机具购置补贴等项目和资金，重点对集雨补灌农业的基础设施配套、新品种新技术研发推广、技术培训、科技服务、病虫害防治、良种繁育等给予支持。
（三）发挥典型示范带动作用。旱作节水农业建设采取整村整乡规划、集中连片、先易后难的方式推进。各地要坚持技术标准，突出技术到位，加强示范引导。每年每县建设1个-2个核心示范区，做到工程技术到田，科技服务和技术培训入户，真正发挥示范带动作用。
（四）增强科技支撑能力。着眼于实现节水、避灾、高效的目标，组织有关部门积极推广普及先进、适用的农业技术，搞好技术服务，大力开展多形式、多层次、多渠道的科技培训，确保技术到位，不断提高旱作区农业综合生产能力和农产品市场竞争力。
（五）加强工程质量监督管理。严格实行招投标制、法人责任制、工程质量监理制、经济责任合同制等制度，确保工程按期实施、质量达标。建设资金实行专账管理、专款专用，严格执行有关资金使用审批、审核制度，确保资金使用安全合理。加强工程建设财务核算及档案管理，严格做好工程竣工验收。
