（五）构建烟花爆竹销售和多种经营服务体系。供销合作社作为烟花爆竹行业安全经营的主管单位，要落实安全经营管理职责，积极配合有关部门规范市场管理秩序，落实安全经营管理措施，坚决打击无证经营和私炮流通。要发挥专业公司龙头带动作用，整合、利用好现有人、财、物和网络资源，创造条件加快传统经营方式向现代流通方式改变。各市（区）专业公司要重点改善仓储物流条件、增强安全配送能力，同时与基层（中心）供销社的网点或村级网络紧密相连，形成上下一体、城乡贯通、安全快捷、管理有效的安全经营网络。另外，各级供销社要充分利用自身的有利条件和优势，努力开拓经营，不断完善服务功能，推动经营服务的全面发展。
四、主要措施
（一）与社有企业改革相结合，整合系统内外资源，做大做强龙头骨干企业。要深化社有企业改革，实现投资主体多元化，鼓励和扶持社有企业实现跨行业、跨所有制的联合合作，全面提高社有企业的核心竞争力，发挥社有企业在新网工程建设中龙头带动作用。重点骨干企业要延伸经营网络，主动与基层（中心）供销社、专业合作社、综合服务社有效对接，互相推动发展。
（二）与基层供销社改造相结合，发展乡镇超市和区域配送中心，不断完善农村流通配送体系。各级供销合作社要有效整合资源，充分盘活社有资产，广泛吸聚社会资源，形成合力，努力把基层（中心）供销社打造成为农服务的载体、自主经营的实体、合作经济的联合体。在此基础上，依托基层（中心）供销社网络优势，从农民生产生活实际需要出发，坚持改造、整合和新建并举，推进基层网络终端标准化、规范化建设，不断夯实新网工程建设的基础。通过加大投入、招商引资、外引内联等多种方式，选择购买力集中的乡镇组建超市和发展区域配送中心，将网络延伸到乡村，有效改善农村的市场环境。
（三）与发展乡村综合服务社相结合，不断完善经营服务终端。利用基层（中心）供销社在农村的经营网点和设施优势，通过网点改造、资产重组、社会加盟等各种方式，在加快组建村级日用品和农资供应连锁店的基础上组建综合服务社。并采取有效措施，扩大服务范围，强化服务功能，为农民提供综合服务，使流通服务网络打造成具有供销合作社特色的农村基层（中心）供销社现代服务网络。
（四）与“万村千乡”市场工程建设相结合，运用政策资源加快基层网点的整合与改造。将新网工程建设与“万村千乡”市场工程建设相结合，打破城乡、区域、企业类别界限，按市场法则对有关市场主体进行改组改造，进一步整合和优化资源配置，实现设施共建，资源共享，互相促进，共同发展。
