三、加快创业园区建设
各地可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等建设创业园（区），统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，为进入基地的小企业提供有效的政策扶持和创业服务。加快农民工创业园建设，为农民工返乡创业提供扶持。有条件的高等学校和职业技术院校可设立创业园，指导学生开展创业实践。各类创业园（区）应力争达到每15平方米带动1个就业人员的标准。发挥创业园“孵化”作用，建立创业者在创业园不断有进有出的良性循环机制。各类创业实体在创业园内的孵化期一般不超过3年。切实解决城区创业场地的难题，重点建设投资小、见效快、贴近市民生活的中小型服务类市场、摊点、商亭等，方便群众创业。有条件的市、县在城市改造中要规划建设一批前店后厂的专业街区，引导同业集中创业，形成产业集聚效应。
四、统一创业园区扶持政策
全省就业创业园、农民工创业园等各类创业园统一实行以下扶持政策：对各类创业实体自进园之日起3年内，按规定免收属于登记类、证照类和管理类等各项行政事业性收费；免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，适当减免水电费，减免部分从减半缴纳的场地费中支付；各类创业实体招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予社会保险补贴和岗位补贴，招用城市零就业家庭成员就业的给予一次性就业奖励；对自筹资金不足的，可提供小额担保贷款；对3年孵化期满后出园的微型企业，符合劳动密集型小企业的，可提供二次小额担保贷款扶持。
五、加大创业培训力度
各地将有创业愿望和培训要求的城镇登记失业人员、回乡创业农民工、高校毕业生、复员转业退役军人、残疾人等城乡劳动者纳入创业培训，切实提高广大群众的创业能力。劳动保障部门要会同有关部门通过招标或资质认定等办法，认定一批培训质量高、社会认可的培训机构为创业培训定点机构，并向社会公布，实行动态管理。建立补贴资金与促进创业效果挂钩机制。各地要加大对创业培训的资金投入，根据创业培训的实际需要、创业效果和带动就业等情况，合理确定补贴标准。
六、组织开展创业实训活动
