十二、稳步提高城乡居民社会保障水平。加大对社会保险保障的力度，加快人人享有社会保障的制度建设，实现养老、医疗两项社会保险制度的全覆盖，将城镇职工（包括外来工）、城镇老年居民、农村居民纳入养老保险保障，将城镇企业职工、城镇居民纳入医疗保险保障。逐步将全体城镇职工和外来工纳入工伤保险和生育保险的保障范围。
十三、加快启动建设一批重大产业项目。现代服务业方面，重点建设金融、商贸、物流、会展、创意产业项目。高新技术产业方面，重点推进广州软件园、广州国际生物岛等产业园区、基地建设，加快推进电子信息、新材料等项目的建设进度。先进制造业方面，重点建设汽车、石化、造船、数控机床、重大装备等产业基地。
十四、细化落实企业扶持政策。进一步优化和完善发展环境，加快清理和消除阻碍企业发展的壁垒，扩大市场准入，鼓励、支持中小企业进入金融服务、公共事业和基础设施等领域。全面清理各项行政事业性收费，落实国家推行增值税转型改革和停征工商“两费”等政策，切实减轻企业负担。加大“退二进三”基地建设力度，对2008年至2010年进行易地搬迁升级改造的“退二进三”国有及国有控股企业实行项目贴息。研究制订解决我市中小企业融资难问题的若干措施。充分发挥政府采购的杠杆作用，有效刺激生产和消费。
十五、切实加强自主创新能力建设。积极做好本市高新技术企业认定工作，落实企业研发经费150%抵扣当年纳税所得额等税收激励政策。简化申报程序，扩大企业享受优惠政策的范围。研究制订鼓励扩大政府采购自主创新产品规模的政策措施，完善激励自主创新的政府首购和订购制度，促进我市自主创新产品尽快获得认可、应用并进一步开拓市场。
十六、努力保持出口稳定增长。贯彻落实国家出口退税政策，积极推行出口退税分类管理，对诚信守法企业简化退税申报凭证、加快退税审核及办理进度。推进加工贸易企业转型升级，支持其扩大内销。加大对出口企业出口退税征退差、开拓新兴市场、出口信用保险等财政扶持的力度，提高企业收结汇的速度，帮助企业缓解融资难问题。减轻出口企业的税费负担。推广“一关通，一站式”一体化监管流程，提高进出口通关监管效率。充分发挥广州保税物流园区、南沙保税港区等保税物流特殊监管区的政策和功能优势，为企业经营减负增效，进一步降低出口企业的出口成本。引导企业调整市场结构，加快非洲、南美洲、中东地区和俄罗斯、印度等新兴市场的开拓，分散出口风险。
