四、扎实做好人民防空应急准备
（一）建立健全人民防空应急准备机制。加快人民防空应急指挥体系建设，建立组织指挥体制，理顺指挥关系，规范指挥程序，明确指挥职责，修订城市防空袭方案，制定应急预案，开展应急演练，不断提高人民防空应急能力。
（二）加快市、县区人民防空指挥所建设。市人民防空部门要加快人民防空基本指挥所改造扩建、应急指挥中心和机动指挥所建设，县区政府要做好人民防空基本指挥所论证和建设工作。
（三）做好重要经济目标防护建设。重要经济目标的规划和建设，要征求军事机关和人民防空部门的意见，充分考虑人民防空的需要。重要经济目标所在单位要制定防护和应急抢修方案，进行必要的训练和演练，人民防空部门要会同有关部门加强指导和监督检查。凡涉及人民防空要求的重要工程布局和重大项目，投资主管部门在审批、核准或备案前，要征求人民防空部门意见。
（四）加强群众防空组织建设。按照城区人口3‰的比例，依法组建抢险抢修、医疗救护、防化防疫、消防、治安、通信、运输等群众防空组织，统一编组，按纲施训。
（五）加强人民防空疏散体系建设。根据城乡发展和人口变化情况，及时调整、补充和完善人口疏散计划。加强人民防空疏散地域及党政机关疏散基地建设，做好城市人口疏散安置和物资储运、供应的准备工作。
五、推进人民防空信息化建设
（一）健全完善人民防空信息系统。充分利用军地信息化资源，构建纵横贯通、全覆盖的人民防空信息网络体系，实现与党政军有关部门的互连互通。按照统一标准，建设人民防空信息系统和信息数据库，加强信息维护，确保信息安全可靠。要建成集防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位于一体的人民防空综合信息系统，建成指挥控制系统、空情接受处理系统、目标监视系统、车载移动视频监视系统，逐步实现可视化、网络化和远程实时图像传输。
（二）加强人民防空通信警报网建设。有计划地更新现有装备设施，调整、增设固定警报网点，加快移动警报网络建设步伐，增强警报系统抗打击能力。每年根据法定试鸣日或结合大型纪念日进行警报试鸣。
（三）强化人民防空信息化保障。人民防空部门组织战时防空所需的电（线）路、频率和发放警报信号，有关部门要予以保障并提供便利。相关单位要对人民防空部门安装的人民防空通信、警报设施，履行好维护管理责任。被确定安装人民防空警报设施的新建高层或多层建筑的建设单位，按有关规定修建人民防空警报终端设备用房。电信、无线电管理、广播电视等部门，要为人民防空信息化建设提供技术、网络、管线、信道、频谱、数据等方面的支持和保障，实现资源共享。
六、深化人民防空工作改革
