（二）调查摸底阶段（2009年3月底前）。
对社区情况进行调查摸底，结合实际制定切实可行的试点工作方案。
（三）组织实施阶段（2009年4月起）。
有试点的乡镇政府和社区建立工作机构，按照试点工作方案和要求，组织开展试点工作。
（四）总结推广阶段（2010年以后）。
省政府组织有关部门对试点工作进行检查验收，召开总结观摩会，学习推广农村社区建设经验。至2013年，在全省基本建立起比较规范的农村社区。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各市县要把农村社区建设纳入政府总体工作，加强领导，精心组织，周密安排。各市县要成立由政府领导任组长，有关部门为成员的农村社区建设工作领导小组，研究解决社区建设中的重大问题。领导小组在民政部门设立办公室。各乡镇也要成立相应的工作机构。逐步建立政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合的社区领导服务体制和工作机制，形成乡镇支持、村级组织主导、村民群众积极广泛参与的农村社区建设工作格局。
对于社区建设试点工作，各市县农村社区建设工作领导小组要加强领导、统一部署、精心组织，各有关单位要各司其职，密切配合。有试点任务的乡镇，要选派精干得力的领导干部进驻试点社区，指导农村社区建设的试点工作。试点社区要成立由村党支部为主任，有村干部、驻村干部和较高威望的村民、各级人大代表和政协委员、致富能手、离退休老干部、老教师、老党员参加的农村社区建设试点工作协调委员会，在社区党组织的领导下，共同做好农村社区建设的试点工作。
要正确处理好面上推进社区建设与搞好社区建设试点工作的关系，坚持以试点工作为基础，兼顾面上工作，做到试了再推，或边试边推，在确保试点工作取得应有成效的同时，不断把整体社区建设推向新阶段。
（二）建立多元化投入机制。要把推进农村社区建设纳入社会主义新农村建设总体规划，与新农村建设工作一起部署、一起检查，共同推进。要加大公共财政投入力度，将农村社区建设工作经费和项目建设经费列入本级财政年度预算，确保农村社区建设的顺利开展。要统筹使用各项涉农资金，支持农村社区建设。鼓励企业和个人以资金、技术、信息等方式投入农村社区建设。积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。逐步建立以各级财政、村集体积累资金投入为主体，以各级涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村民自愿捐助、社会各界捐助为补充的农村社区建设多元化投入机制，确保农村社区建设工作顺利开展。
（三）各司其职，各负其责，共同推进社区建设。民政部门负责社区建设规划、有关政策法规的起草和日常社区建设工作的指导，总结社区建设经验，提出加强和改进社区建设与社区服务工作的意见。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、劳动保障、文体、卫生、人口计生、环保等部门，要按照社区服务发展要求，加强业务指导，提高服务水平。发展和改革、财政、商务、银行、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区发展的政策措施，鼓励和支持各类组织、企业和个人开展社区服务业务，拓宽服务领域，提升服务手段，丰富服务内容，对社区兴办的便民利民社区服务网点、场所等给予优惠和照顾。宣传部门要加强对社区建设的宣传报道，营造有利于社区发展的良好氛围。工、青、妇以及残联、老龄、慈善等社会团体要积极参与社区服务，形成推动社区发展的合力。
