2．确定教育改革与发展的思路和重大措施。提出深化教育体制机制改革的总体思路和重大措施；各级各类教育改革与发展的分块规划和专项规划；解决城乡教育发展突出问题的思路、政策措施和重大项目。

　　3．优化教育优先发展的政策环境和保障机制。提出加强党和政府对教育工作的领导，加强教育法制建设、强化依法治教的政策措施；加大政府教育投入，促进教育经费合理配置，提高教育经费使用效率，吸纳社会资金办学的政策措施和办法。

　　（二）战略重点。

　　为将上述主要任务具体化，依据重庆教育现状和未来发展趋势，在制定《规划纲要》时要突出以下12个战略重点。

　　1．教育发展战略目标。总结我市教育改革和发展的成就和经验，分析我市教育发展的阶段性特征、主要矛盾和主要问题，在借鉴国内外经验的基础上，制定2020年我市教育发展战略目标。

　　2．幼儿教育发展战略。将幼儿教育从基础教育板块剥离独立为一个板块，建立相应的保障机制和管理体制，明确政府责任，提出我市幼儿教育事业的发展目标、战略重点和政策措施。

　　3．基础教育发展战略。提出推进普通中小学标准化学校建设，全面实施城乡免费九年义务教育，将普通高中教育纳入义务教育，流动人口子女教育，保障特殊教育发展的重大政策措施。

　　4．职业教育发展战略。制定加快职业教育发展的目标和重大方针政策，提出制度创新、办学模式和人才培养模式创新、提高发展水平、服务城乡统筹发展的措施。

　　5．高等教育发展战略。制定促进高等教育可持续发展的战略和高等教育的西部高地行动计划，提出提高高等教育质量、改革和发展研究生教育、实施高校产学研一体化的评价新机制、提高高校创新能力与社会服务能力的重大政策措施。

　　6．继续教育发展战略。制定继续教育发展目标，提出树立和普及终身教育理念，促进学校转变职能、完善功能，发展多种形式的继续教育，服务学习型社会建设的政策和制度保障。

　　7．民办教育发展战略。分析我市民办教育现状及瓶颈问题，借鉴国内其他地区民办教育发展的经验，提出我市民办教育发展的定位、思路、制度创新和推进民办教育健康发展的政策举措。

　　8．持续推进素质教育。剖析素质教育推进中的主要障碍，提出推进素质教育的目标要求、重大思路、主要措施，建立保障素质教育实施的制度和机制，提出配套改革的政策措施。

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