青岛市人民政府关于贯彻落实国发[2008]37号文件切实做好成品油价格和税费改革的通知
（青政发〔2009〕4号）
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
为切实做好我市成品油价格和税费改革工作，根据
国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、深刻认识成品油价格和税费改革的重要意义
近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。各级各部门一定要提高对成品油价格和税费改革的必要性、重要性的认识，增强责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，狠抓工作落实，确保改革平稳实施。
二、改革的主要内容
自2009年1月1日零时起，取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费（以下简称“六费”）；提高成品油消费税单位税额，征收机关、征收环节和计征方式，特殊用途成品油消费税政策，新增税收收入分配等内容严格按照国发〔2008〕37号文件执行。
三、工作措施
（一）妥善安置人员。市交通、编制、人事、国税等部门和各区市政府要按照“转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变”的总体要求，锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。要采取交通运输行业内部转岗、税务部门接收、地方人民政府统筹协调等措施，多渠道安置改革涉及人员，确保改革有序推进。
（二）搭建融资平台。为保障我市2009年及以后交通基础设施建设资金需要，市交通委要会同市财政局、发改委和金融办等部门，抽调精干人员，组成专门班子，立即着手研究交通建设融资平台问题，尽快形成方案。
（三）搞好资金安排。按照“改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变”的原则，市财政局要会同市交通委等部门制定中央财政分配资金支付办法，建立符合我市交通发展实际的预算编制和安排程序，确保工作的稳定性和连续性。在中央财政预拨资金到位前，各区市政府、市财政局要做好资金安排及预算衔接工作，预拨的2009年度资金，全部用于交通行业管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。
