汕头市人民政府办公室关于印发2008年汕头市行政处罚案卷评查工作方案的通知
（汕府办[2008]285号）

各区县人民政府，市政府各部门、有关直属机构：
　　《2008年汕头市行政处罚案卷评查工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合本级政府、本部门实际，采取有效措施，认真抓好贯彻落实。



　　为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》中关于“健全行政执法案卷评查制度”、“市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查”的要求，促进我市各级行政执法机关规范执法，强化行政系统内部层级监督在依法行政中的作用，提高各级政府和行政执法部门的依法执政能力，现结合我市实际，制定本方案。
　　一、指导思想
　　以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》为指针，以《行政处罚法》、《汕头市行政执法监督条例》等法律、法规为依据，从开展行政处罚案卷评查活动入手，推广优秀典型案例，督促改进存在的问题，为全面推开行政执法案卷评查工作、建立行政机关行政执法案卷评查制度奠定基础。以开展行政执法案卷评查为推手，进一步规范行政执法行为，强化行政执法层级监督，加快全面推进依法行政、建设法治政府步伐，为我市经济和社会发展创造良好的法制环境。
　　二、评查主体
　　市政府负责行政处罚案卷评查工作的组织、指导、实施和监督。具体由市法制局牵头会同市监察局、人事局、档案局等单位组成行政处罚案卷评查小组(以下简称评查小组)，并视情况从有关单位抽调熟悉法律业务的人员作为评查人员，具体实施行政处罚案卷评查工作。邀请市依法治市办、市中院(行政审判庭)、市检察院 (民事行政检察科)、市人大代表、政协委员参加评查小组。对本次行政处罚案卷评查工作予以监督、指导。

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