政府在安排投资和确定重大建设项目时，实施重大项目就业评估论证制，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为一项基本要求统筹兼顾。
切实做好高校毕业生就业工作。鼓励各类用人单位多招聘高校毕业生。大力开发基层公共社会服务岗位。2009年起在全市实施“一村一社区一名大学生工程”，引导和鼓励高校毕业生到基层锻炼成长。完善税费减免和小额贷款等创业扶持机制，鼓励高校毕业生自主创业。
九、实行劳资平等协商，为企业生产经营创造宽松环境
执行企业裁员规定，企业需要裁减人员20人以上或裁减不足20人但占企业职工总数10%以上的，应提前15日向劳动保障部门报告。2009年内，企业需一次性终止解除劳动关系50人以上的，应提前15日报劳动保障部门备案。
困难企业经过多方努力，仍需要实行经济性裁员的，在企业与工会或职工依法平等协商一致后，可签订分期支付或以其他方式支付经济补偿金的协议。困难企业拖欠职工加班费，如及时、集中支付确有困难的，经平等协商可与劳动者签订分期支付协议。各级劳动争议仲裁机构对群体性、突发性劳动争议案件，尽可能采用简易程序，做到速调、速审和速裁。坚持教育整改与处罚相结合，对企业的违规行为处理做到事前告知，注重整改，实行初犯不罚、轻犯不罚和整改到位不罚，为企业生产经营创造和谐宽松的发展环境。
十、指导企业合理制定工时制度
根据企业实际情况，指导企业因企制宜制定工时制度，在符合基本条件、方案切实可行、劳动者权益又能得到充分维护的前提下，简化审批程序，按照企业注册登记地实施属地化审批和后续监管，自受理之日起5个工作日内完成行政许可，为企业因生产任务不均衡调节工时、依法合理地减少人工成本支出，提供就近就便快捷的服务。
十一、建立就业失业监测信息直报及应急处理机制
建立人力资源市场供求变化动态监测制度，实施农民工返乡和企业用工情况布点监测制度，对农民工返乡情况进行全面调查监测，重点监测用工人数较多的劳动密集型企业的用工数量增减、降薪、放假待工等情况。对因就业和劳动关系调整发生的群体性突发事件，各区县、各有关部门要做到快速反应，积极介入，妥善处理。要特别要重视和处理好关停企业拖欠工资问题，实行欠薪报告制度，实施日常监管，切实维护社会稳定。
