山西省人民政府关于2009年安全生产工作的意见
（晋政发[2009]1号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
为了认真贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列安排部署，全面实施转型发展、安全发展、和谐发展战略，促进全省安全生产形势稳定好转，为经济社会发展创造良好的安全生产环境，现就切实加强2009年全省安全生产工作提出如下意见。
一、牢固确立安全发展的理念
高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好广大人民群众最根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，全省各级、各部门和各企业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，做了大量的工作。但我省安全生产形势仍然十分严峻，事故总量仍然较大，重特大事故集中多发，特别是襄汾“9.8”特大尾矿库溃坝事故损失惨重，教训深刻，影响巨大。安全生产已经成为影响和制约我省科学发展的突出问题。全省各级领导干部要牢固树立安全发展的理念、预防为主的理念、本质安全的理念，牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全生产也是政绩”的理念，从落实科学发展观的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，增强搞好安全生产、推进安全发展的紧迫感、责任感和使命感，切实加大工作力度，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施真正落到实处。
二、明确指导思想和工作目标
2009年全省安全生产工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化企业的安全生产主体责任和政府的安全监管主体责任，落实安全生产法律法规及行政规章制度，扎实开展安全生产专项整治，加强安全生产宣传教育，营造有利于安全生产工作的社会氛围，促进安全生产状况的根本好转，为新基地、新山西建设创造良好的安全生产环境，促进全省经济社会又好又快发展。
2009年全省安全生产工作的奋斗目标是：进一步创新体制机制，建立起较为完善的安全生产工作体系、法律法规体系、目标责任制体系和考核评价体系；通过为期一年的安全生产专项整治，使煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，各类生产安全事故的起数和死亡人数、亿元地区生产总值死亡率、工矿商贸十万人死亡率、煤矿百万吨死亡率和道路交通万车死亡率等安全生产控制指标稳定下降，杜绝发生重特大事故，实现安全生产状况的明显好转。
