山东省人民政府办公厅关于下达2010年人口和计划生育工作指导计划的通知
（鲁政办发〔2009〕6号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
根据人口再生产规律，2009年4月即进入2010年人口计划实施阶段，全省上下必须统一思想、坚定信心、超前规划、早做部署，确保实现省委、省政府确定的2010年末总人口控制在9600万以内的目标。现将2010年人口和计划生育工作指导计划下达给你们，并就有关事宜通知如下：
一、以开展学习实践科学发展观活动为载体，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好人口和计划生育工作的使命感和责任感。到2010年末总人口控制在9600万以内的任务能否完成，直接影响我省全面建设小康社会目标的实现。各地、各部门要以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，紧紧围绕“科学发展、富民强省”这个主题，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，充分认识人口问题在经济社会发展全局中的基础性地位，进一步增强大局观念，切实将人口和计划生育工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局，纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容，努力把人口计生工作做得更实更好，为经济文化强省建设提供良好的人口环境。
二、以稳定低生育水平为核心，推进统筹解决人口问题。2010年全省人口形势不容乐观，预计出生人口124万人，人口自然增长率为6‰，净增80万人左右。近年来，全省违法生育出现反弹，稳定低生育水平的任务更加繁重。各级、各部门必须把防止低生育水平反弹作为首要任务来抓，坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇，稳定现行生育政策，稳定基层计划生育机构和队伍，创新人口计生工作思路、机制和方法，继续加强人口计划调控，严格执行人口计生法律法规和政策，严肃查处违法生育行为，加大对党员干部和社会公众人物违法生育问题的治理力度，坚决遏止一些地方违法生育反弹的势头，确保生育公平和低生育水平的稳定。大力实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生。综合治理出生人口性别比偏高问题，进一步加强流动人口计划生育管理服务，大力实施“新农村新家庭计划”，把解决“三农”问题与统筹解决农村人口问题相结合，倡导“少生优生、文明富裕、健康和谐”的婚育新风。
