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江苏省人民政府关于转变农业发展方式加快建设现代农业的意见

  (三)推进农业科技进步,提高农业科技贡献份额。建立健全农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民教育培训体系,不断提高农业科技水平。围绕发展农业优势特色产业,探索建立“以产业为主线、以产品为单元的首席专家负责制”的农业科技创新体系,切实提高农业科技水平。重点实施良种工程,依托我省科技优势,积极引进特异种质资源,加快选育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽、水产等优良新品种,加快发展种业产业。加强农业技术创新,围绕现代农业发展需要,整合科技力量,组织攻关一批设施农业、农产品精深加工、标准化生产等重大技术,突破一批节肥、节药、循环农业等关键技术,研发一批适应高效设施农业发展的新机具。加快农业科技成果转化,大力实施农业新品种、新技术、新模式“三新工程”,积极推广设施栽培、生态健康养殖等新技术,加快推广高效种养新模式,促进农业科技成果转化。加大农民培训力度,大力发展农业职业教育,强化农民科技培训,加大农业实用技术培训力度,提高农业劳动力素质,积极培育懂技术、善经营、会创业的新型农民。
  (四)大力发展农业适度规模经营,提高农业集约化生产水平。加快推进多种形式的农业适度规模经营,提高农业生产的集约化、规模化水平。针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化服务、合作化经营、土地流转等形式实现适度规模经营。加快培育各类社会化服务组织,积极开展植保、农机等专业化服务,提升农业社会化服务水平。大力发展农民专业合作组织,开展农民专业合作社联合社试点,提高农业生产经营的组织化程度。培育和发展农村流通合作组织,支持农民跨区域成立农产品产销合作组织。积极发展农村土地股份合作社,优化土地要素配置,提高农业适度规模经营水平,增加农民土地收益。按照依法、自愿、有偿原则,鼓励农民流转土地承包经营权,促进土地向适度规模经营集中。大力推进现代农业园区建设,按照集中、集聚、集约发展的要求,以发展设施农业为重点,集聚先进生产要素,加快建设一批现代农业园区,努力把农业园区建设成为科技示范平台、种子种苗生产基地、产业带动载体,增强农业园区对现代农业发展的辐射带动功能。
  (五)积极发展生态循环农业,提高农业可持续发展水平。科学合理利用农业资源,提高资源利用率,推进农业节能减排,改善农业生态环境,增强农业可持续发展能力。按照“减量化、再利用、资源化”要求,积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术,改善农业生态环境。加大测土配方施肥力度,积极推广使用有机肥、缓释肥,扩大绿肥种植面积,减少化肥、农药使用量。到2012年,全省化学氮肥、化学农药使用量要分别减少8%和15%。积极推进农业废弃物循环利用,加快实施规模畜禽场沼气治理和农村“一池三改”户用沼气工程,大力推广高效种养生态循环模式,提高资源综合利用率。大力推广机械化秸秆粉碎还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等,减少秸秆焚烧污染。到2012年,全省秸秆综合利用率、畜禽粪便综合处理利用率分别提高到85%、75%。强化渔业资源环境保护,扩大大中型水域增殖放流,严格执行禁渔区、禁渔期制度。继续推进绿色江苏建设,大力开展植树造林,改善生态人居环境。积极挖掘拓展农业多种功能,积极发展观光农业。


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