四、深化“四有”农民专业合作组织创建活动
（九）推进规范化建设。组织开展有组织活动、有合作手段、有较大规模、有明显经济效益的“四有”农民专业合作组织创建活动，并将其作为推进合作组织规范化建设的重要抓手，丰富拓展创建内涵，强化省、市、县三级联创工作机制，形成争创“四有”合作社良好氛围。以制定章程和建立成员帐户、台帐为重点，指导农民专业合作组织建立健全民主管理制度、盈余分配制度、财务管理等制度并认真执行，促进农民专业合作组织规范化发展。针对当前农民专业合作组织发展的实际情况，有针对性地加强农民专业合作社的登记辅导和指导服务，提高农民专业合作社登记率。
（十）提升服务功能。引导农民专业合作组织创新服务形式，拓展服务领域，丰富服务内容，围绕国家产业政策，以市场为导向，为成员开展各种有效服务。指导并督促合作组织建立生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一投入品采购供应，统一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，提高农产品质量安全水平，降低农产品生产成本和流通费用，提高抗御市场风险的能力。
（十一）加强辅导培训。切实加强合作组织辅导员队伍建设，建立健全省、市、县、乡（镇）四级指导服务体系，组织实施农民专业合作组织发展规划，为合作组织提供产业发展、市场营销、运行管理等辅导服务。采取分级分类培训办法，对合作组织主要负责人和财会人员进行培训辅导，培养造就一支懂技术、善经营、会管理的农民合作组织经营管理人才队伍。以种养大户、农村基层干部、农村党员、科技人员、返乡创业农民为重点，加强对具有牵头兴办合作组织意愿人员的培训，促进农民专业合作组织发展。
五、加大对农民专业合作组织的政策扶持力度
（十二）加大项目扶持力度。省、市、县各级财政要设立发展农民专业合作组织专项资金，支持农民专业合作组织扩大生产能力、延长产业链、提高成员素质等。省财政逐步加大对农民专业合作组织的支持力度，重点支持省级示范合作社和成长型合作组织。各级安排的高效设施农业发展资金、外向型农业发展资金、农业综合开发资金、农业“三项工程”建设资金、农产品质量建设资金等专项资金，要优先支持符合条件的农民专业合作组织。
（十三）落实各项税收优惠政策。农民专业合作社从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治所取得的收入，免征营业税。从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、经济林果的种植，农作物新品种选育，中药材种植，林木培育和种植，牲畜、家禽饲养，特种动物驯养繁殖利用，林产品采集，灌溉、农产品初加工、兽（渔）医、农技推广、林技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞等项目的所得，免征企业所得税。从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物种植，海水养殖、内陆养殖项目所得，减半征收企业所得税。农民专业合作社用于农村交通等公共设施建设的支出，列入合作社固定资产，分期折旧在税前予以扣除。经营采摘、观光农业的农民专业合作组织，从事
企业所得税法规定的农业、林业、牧业、渔业项目所得，减免企业所得税。对农民进入各类市场销售自产农产品所取得的收入，暂不征收个人所得税。比照农民销售自产农产品所得，免征农民从专业合作社取得收入的个人所得税。对农副产品收购合同以及农牧业保险合同，免征印花税。对农民专业合作社用于农业、林业、牧业、渔业的生产土地，免征城镇土地使用税。农民专业合作社用于临时性生产用房的城镇土地使用税和房产税，可以通过申请困难性减免办法，落实减免措施。对农民个人实际出资（入股）的农民合作组织，其建造的“打工楼”等收入，比照个人房屋税收处理，按照综合税率5%征收相关税收。
