四、项目总投资及资金筹措
规划建设项目7 1类377个,包括部分跨规划期实施及争取建设项目,总投资4008.6亿元,其中,重点项目(含打捆项目)52个,投资3129亿元。预计到2012年完成投资3207亿元,占总投资的80%。根据建设项目的功能和性质,采取多种渠道筹措建设资金。
公益性和准公益性项目以政府投入为主,引导社会多元化投入。主要包括农业基础设施、农业科技创新体系、农业服务体系、农产品质量安全体系、防灾减灾、生态环境建设、扶贫开发等方面,投资需求2910亿元,规划政府投2037亿元,占70%,其余30%由社会投入。根据近年中央对我省农业项目投资补助标准测算,预计可争取中央投入1222.2亿元,占政府投入的60%;省级政府投488.9亿元,占政府投入的24%;市(州)、县级政府投入325.9亿元,占政府投入的16%。
经营性和产业化项目以社会投入为主,政府适当扶持。主要包括优势特色农产品基地、农产品深加工和农产品流通等方面,投资需求1098.6亿元。通过国内政策性银行、商业银行、农村金融组织贷款、资本市场融资,国外优惠贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资等,多渠道筹措项目建设资金988.7亿元,占90%;各级政府采取贴息、投资补助等方式投入109.9亿元,占10%。
综合测算,规划建设项目政府投入2146.9亿元,占总投资的53.6%;社会投入1861.7亿元,占总投资的46.4%。
根据项目建设条件、建设周期,分步实施,逐步推进。2008年,计划开工建设项目245个,加快建设项目49个,竣工项目6个,总投资320.7亿元;2009年,计划开工建设项目72个,加快建设项目263个,竣工项目26个,总投资737.6亿元;2010年,计划开工建设项目2个,加快建设项目283个,竣工项目52个,总投资737.6亿元;2011年,计划开工建设项目2个,加快建设项目246个,竣工项目39个,总投资737.6亿元;2012年,计划开工建设项目6个,加快建设项46个,竣工项目202个,总投资673.5亿元。
五、保障措施
(一)加强组织领导,抓好分工协作。
各级政府要切实加强组织领导,高度重视项目建设,把《规划》作为政府安排投资的重要依据,将《规划》实施情况作为各级部门和领导目标考核的重要内容。
加强政府相关部门之间的协调和合作,形成齐抓共管的工作格局和持续推进的工作机制。研究切实有效的工作措施,协调解决项目建设中的重点和难点问题。