三、加快旅游产业发展的主要任务
（一）注重品牌培育，明确旅游产业发展定位。各旗县市（区）要围绕“天堂草原---锡林郭勒”这个主题品牌，抓住最能体现本地区文化和民族特色的亮点，进一步明确旅游产业发展的定位，打造最具地区代表性、各具特色、优势互补的旅游产品、节庆活动和人文气息浓郁、地方特色鲜明旅游城镇。鼓励企业参与节庆活动，提高节庆活动的组织化、市场化、产业化程度。注重经济效益和社会效益的统一，提高节庆活动实效性。今后一个时期，要有效整合全盟旅游资源，集中打造以元上都为代表的蒙元历史文化品牌；以传统和现代赛马、马术活动与马文化研究为代表的马文化品牌；以乌珠穆沁、察哈尔、阿巴嘎和苏尼特四大部落为代表的锡林郭勒游牧文化和蒙古族民俗文化品牌；以民族歌舞、体育为代表的娱乐文化品牌；以沙地草原、半荒漠草原、典型草原和草甸草原为代表的草原生态旅游品牌；以二连浩特、珠恩嘎达布其口岸为代表的边境旅游品牌；以煤电、化工、风能、金属冶炼、农畜产品加工等为代表的工业旅游品牌。结合全盟城镇化战略，整合旅游、规划、建设、城管、交通、文化等部门力量，完善城镇的旅游综合服务功能，加大对现存历史遗迹的保护性开发和恢复性修缮，加快特色旅游城镇建设步伐。依托深厚的民族文化积淀，把具有地区特色的民族歌舞、体育、服饰、饮食、礼仪和民俗风情等元素与旅游城镇建设结合起来，提升城镇亲和力、历史感和旅游文化品位，使城镇成为吸引游客的亮点和旅游目的地。锡林浩特市进一步巩固中国优秀旅游城市创建成果，二连浩特市全力打造全国优秀旅游目的地，多伦县、西乌旗积极争创“中国旅游强县”。
（二）加快项目建设，提高旅游产业核心竞争力。要把旅游项目作为招商引资的重要内容，像抓工业项目一样抓旅游项目。旅游项目建设要牢固树立创新意识和精品意识，根据游客的不同需求，高起点、大手笔进行策划，集中力量深入挖掘草原文化、历史文化和传统民俗风情等优势旅游资源，开发建设一批融观赏、休闲、度假、体验、参与等多种旅游活动于一体的综合型、复合型旅游项目。加快发展工业旅游和农牧区旅游项目。结合全盟工业化和“围封转移”战略，加快旅游要素向一、二产业流动。依托工业园区，建设工业旅游示范项目，开发工业观光旅游；大力培育“牧人之家”“农家乐”等民俗旅游，推进民俗旅游典型示范村建设，发挥旅游产业在恢复草原生态、带动农牧民增收的作用。拓宽旅游项目建设投融资渠道。通过有偿转让资源经营权、质押权和收费权等形式鼓励企业参与旅游项目建设。加快组建由各级财政担保的国有投资开发公司，积极协调盟内外金融机构，加大对旅游重点项目的信贷支持。
