宋 华 朔州市安监局副局长
张占元 忻州市安监局副局长
张东庆 吕梁市安监局副局长
杨小明 晋中市安监局副局长
王保安 临汾市安监局副局长
王晓东 运城市安监局副局长
成 员：
贡凯青 省安监局危化处监察专员
郝建东 省安监局危化处副处长
郝海清 省安监局危化处副处长
（三）化工企业专项整治省、市联合检查组
省化工专项整治领导组组织省安监局有关监管人员及政治素质高、业务能力强、责任心强的省内外专家和专业技术人员，并抽调各市安监局的分管负责人和监管人员，组成11个省市联合检查组（从各市抽调的人员实行交叉分组），对各市、县的化工专项整治工作进行全面检查。
三、专项整治的对象及重点
专项整治对象为全省各类化工企业，同时检查地方各级人民政府及相关部门的安全生产责任制落实情况。
整治和检查的重点：
1.重点行业。即液氯、合成氨、电石、液化石油气、剧毒及有毒气体和易燃易爆化学品的危险化学品生产企业和化工生产企业。
2.重点企业。涉及硝化、氧化（过氧化）、氯化、聚合反应等使用危险工艺的化工生产企业和经营剧毒化学品、加油（气）站、油库等经营企业；周边安全防护距离严重不足的危险化学品企业。
3.重点环节。检（维）修、停复产、试生产和废弃装置拆除等操作环节和危险化学品充装环节。
4.重点部位。生产、使用、储存危险化学品构成重大危险源的场所及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄漏的场所、罐区等。
5.重大隐患。各地人民政府及部门挂牌督办的危险化学品重大隐患整改落实情况和非法生产经营企业、违法建设项目的查处及关闭取缔情况。
四、专项整治检查的内容
此次化工企业安全生产专项整治将对全省化工企业和各地人民政府及部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查；对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任，即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查；对化工生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
（一）对化工企业检查的主要内容：
1.是否按照省人民政府对化工企业专项整治的总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位及所属的企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2.是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家及省有关规定的证照，其证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质，各类资质是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训。
3.化工建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”审批手续，是否通过了安监部门的审查和验收；是否存在未经批准擅自组织施工和生产的现象；生产系统是否安全运行；是否存在重大事故隐患；对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4.是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，安全生产责任是否得到了有效落实；是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了重要生产环节、重大隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5.是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程，建立了各项安全生产规章制度；是否依法设立了安全生产管理机构，配置了专（兼）职安全管理人员；主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会，研究解决安全生产重大问题。
6.是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用；是否交纳了安全生产风险抵押金；是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档，制定了监控措施；是否根据国家有关要求，制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案；是否适时进行了演练；是否按规定如实上报生产安全事故，是否存在瞒报、谎报或拖延不报现象。
7.是否对压力容器、安全阀、气瓶等安全设施、设备和安全附件按照规定进行定期检验；是否按照危险化学品相关资质要求，对经营、销售、运输、贮存环节进行管理；是否建立了动火、进入受限空间等危险作业管理制度。
8.是否对照
国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、国家安监总局《
危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》、省安监局《氯碱、合成氨、焦化和其他危险化学品安全标准》和《关于进一步规范全省危险化学品生产经营企业安全监督检查工作的意见》（晋安监危化字〔2008〕285号）开展安全标准化管理。
（二）对政府和部门检查的主要内容：
1.是否按照省人民政府本次化工企业专项整治总体要求，对本地区所有化工企业进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查摸底中发现的非法化工企业和淘汰化工生产装置都列入了关闭名单，并实施了关闭取缔；是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入了停产整顿名单，并采取了停产停业整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产条件的化工企业加强了日常监管；是否对所有列入关闭取缔、停产停业整顿和正常生产经营的三类化工企业的名单进行了公示。
2.是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局；是否制定了化工行业安全发展规划，确定了化工集中区或化工园区。
3.是否建立健全了安全生产责任制，是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解，签订了安全生产目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否落实了每个重点企业的监管部门和责任人；是否按照有关规定定期召开安全生产例会，研究解决重大安全生产问题，会议确定的事项是否得到全面落实；是否建立了安全生产“一票否决”制度，并落实到位。
4.是否建立和落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5.是否建立健全了能够适应当地化工安全生产工作需要的化工安全生产监督管理机构；是否配足配强了监督管理人员；是否建立了本地区危险化学品应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否建立了化工安全生产专项资金投入制度，并按规定提取、使用和管理。
6.是否监督危险化学品企业取得危险化学品安全生产许可证和危险化学品经营许可证，是否监督企业取得危险化学品建设项目安全许可和化工建设项目执行安全设施“三同时”的规定，是否监督企业落实新建、改建、扩建项目试车和试生产的安全措施等。
7.是否定期组织开展了化工安全生产大检查，跟踪督促生产经营单位认真整改，并将检查结果向上级部门报告，向社会公布，自觉接受社会监督。
8.是否建立健全了安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的有关政府、部门、单位和个人进行了事前责任追究；是否按照“四不放过”的原则，依法对化工生产安全事故组织了调查处理，并按时结案。
五、专项整治的方式
全省化工企业安全生产专项整治采用“企业全面自查自整，县级政府组织全面排查整治、省市县三级联动分类整治”的方式进行。
（一）企业自查自整
化工企业要按照国家和省有关安全生产的法律、法规、规章以及国家、行业标准和专项整治检查内容，对本单位（包括所属化工类企业和单位等）的生产经营活动进行全面检查并采取相应措施。企业自查要立足企业自身，系统排查。技术力量薄弱的企业可依靠中介机构、行业协会等社会力量或聘请专家排查。
1.凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产的，要立即停止违法生产行为，并主动向当地人民政府有关部门如实报告。不如实报告的，要对生产经营单位依法进行查处，同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2.凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案，做到责任人、措施、资金、时限、预案“五落实”，限期整改到位。不积极整改的，要追究主要负责人和相关人员的责任。
