云南省农业厅关于切实做好维护稳定和信访工作的通知
各州（市）农业（畜牧）局、渔业行政主管部门，厅机关各处室，厅属各单位：
省委、省政府高度重视维护稳定和信访工作，近期作了一系列重要安排和部署。为认真贯彻中央和省委维护稳定和信访工作电视电话会议精神，深入落实省委、省政府的各项部署，积极预防和妥善处置各种不稳定因素，营造和维护农业农村经济发展的和谐稳定环境，确保今年农业农村经济各项工作目标的顺利实现，现就进一步做好农业系统维护稳定和信访工作提出以下要求：
一、充分认识维护稳定和信访工作重要性，进一步强化政治责任。随着国际金融危机对我省农业农村经济的冲击已初步显现，今年可能是我省农业和农村经济发展困难最多、任务最重、压力最大的一年，做好维护稳定和信访工作任务十分繁重，意义十分重大。各地农业部门、厅机关各处室和厅属各单位务必站在政治的、全局的高度，认真贯彻落实中央和省委维护稳定和信访工作电视电话会议精神，坚持以科学发展观为统领，正确处理改革、发展和稳定的关系，把保增长、保民生、保稳定更好地统一起来，促进我省农村社会稳定，确保农业农村经济平稳较快发展。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，努力为民解忧、帮民解困，做好对上访人员的沟通疏导和情绪化解工作，积极主动走访信访人员和困难群众，及时帮扶救助，确保农业系统不出现影响社会大局稳定的问题。各地农业部门、厅机关各处室和厅属各单位要结合本部门、本单位的工作实际，认真分析研究，细化对策措施，落实主要领导负责制，继续把领导干部“大接访”、“大下访”活动引向深入，主动深入到问题比较多、群众意见集中的地方接待群众，听取群众诉求，尤其要重点研究解决反映突出的涉及群众切身利益的问题。
二、积极应对国际金融危机带来的影响，深入排查调处矛盾纠纷。受国际金融危机的影响，今年巩固发展我省农业农村经济好形势的任务极为艰巨，农业领域的各种矛盾纠纷有可能进一步凸显和增加。各地农业部门要针对新情况新问题，深入细致地排查化解矛盾纠纷。要着力排查因国有企业改制、土地承包经营纠纷、农村集体资产管理、农业产业化利益联结机制、优农惠农措施落实、变相增加农民负担、农民工返乡就业困难以及损害基层农技人员权益等可能引发的不稳定因素，做到心中有数，应对有策，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。要坚决防止因为对群体性矛盾发现不及时、化解不到位而引发大规模集体上访和群体性事件。对可能在“两会”期间可能进京到省上访的人员，要进行重点排查，及时采取措施把问题解决在基层，把人员稳定在当地。
