青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

青岛市人民政府关于印发青岛市突发事件总体应急预案的通知
（青政发〔2009〕8号）

各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　现将修订后的《青岛市突发事件总体应急预案》印发给你们，望认真遵照执行。2005年8月18日市政府印发的《青岛市突发公共事件总体应急预案》同时废止。

　　二○○九年一月二十日

　　青岛市突发事件总体应急预案

　　1总则
　　11指导思想和编制目的
　　12制定依据
　　13分级分类
　　14适用范围
　　15工作原则
　　16应急预案体系
　　2组织体系
　　21应急组织机构与职责
　　22处置分工
　　3预测、预警
　　31预测
　　32预警
　　33预警级别及发布
　　34预测预警支持系统
　　4应急响应
　　41分级响应
　　42信息处理
　　43基本响应程序
　　44信息发布和新闻报道
　　45应急结束
　　5后期处置
　　51善后处置
　　52社会救助
　　53保险
　　54调查和总结
　　55公众心理干预
　　6应急保障
　　61指挥系统技术保障
　　62通信保障
　　63现场救援和工程抢险装备保障
　　64应急队伍保障
　　65交通运输保障
　　66医疗卫生保障
　　67治安保障
　　68物资保障
　　69财力保障
　　610应急避难场所保障
　　611技术研发保障
　　612法制保障
　　7宣传教育、培训和演习
　　71宣传教育
　　72演习

1总则

　　11指导思想和编制目的
　　111指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设“繁荣青岛”、“平安青岛”、“文明青岛”的总体目标，积极防范、及时处置重大突发事件，确保全市经济社会安全、稳定和持续协调健康发展。
　　112编制目的
　　建立健全“统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制，提高城市防范和处置突发事件的能力和水平，保障人民生命财产安全和社会公共安全、生态环境安全。通过本预案的编制与实施，实现以下主要目的：
　　●整合现有突发事件组织管理机构和信息等资源，建立应对突发事件防范、指挥、处置体制和机制；
　　●通过规范突发事件的等级分类，确定不同等级突发事件的启动程序，明确各级政府及相关部门、单位和组织的职责和权利；
　　●通过整合现有突发事件应急处置资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发事件处置保障体系；
　　●通过整合现有突发事件的信息资源，实现信息资源共享，形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统；
　　●通过总体预案的实施，切实加强基础工作，理顺管理体制和机制，实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化，从而进一步提高城市应对突发事件的能力。
　　12制定依据
　　依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及有关法律法规规章和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》，结合本市实际制定。
　　13分级分类
　　131为有效处置各类突发事件，依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。